Пенсионное обеспечение в Испании

Массовая трудовая иммиграция в Испанию началась сравнительно недавно, поэтому проблему пенсионного обеспечения наших граждан необходимо рассматривать не столько в свете испанского пенсионного законодательства, сколько в свете международных договоров, устанавливающих порядок начисления пенсий лицам, имеющим трудовой стаж на территории нескольких стран, в том числе Испании и, например, России или Украины.

Российская Федерация ратифицировала Договор с Королевством Испании о социальном обеспечении 24 ноября 1995 года, и он вступил в силу 23 февраля 1996 года. Договор касается российских пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка и по уходу за ним, на погребение, трудовых пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, социальных пенсий, пособий для семей с детьми. В Испании данный Договор затрагивает пособия по временной нетрудоспособности и материнству, пособия по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, пособия в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейные пособия.

Центральным вопросом, вызывающим сомнения в момент окончательного расчета пенсий и пособий, является вопрос определения и суммирования трудовых стажей, так как от этого в конечном итоге зависит размер выплат. В качестве примера приведем порядок начисления испанской трудовой пенсии: за первые пятнадцать лет котировок вам положены 50% от базовой ставки; за каждый последующий год вплоть до 25-го сумма увеличивается на 3% ежегодно; в дальнейшем - на 2%, но при этом не может превышать 100% от базовой ставки.

Вышеуказанный Договор о социальном обеспечении содержит конкретные положения учета стажей по каждому виду пенсий или пособий. Так, например, при определении права на пособие по временной нетрудоспособности, а также на пособие по уходу за ребенком в Российской Федерации или пособие по материнству в Испании каждая страна будет учитывать соответствующий страховой или трудовой стаж, приобретенный на территории другой страны.

Несколько более сложная схема действует в отношении пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца. Россия и Испания признают право на пособие согласно положениям национального законодательства для граждан обеих стран, которые приобрели страховой или трудовой стаж на их территории. Для установления права на пособие каждая страна учитывает период страхового или трудового стажа, приобретенного на территории другой страны, кроме случаев, когда работа выполнялась одновременно. Как Россия, так и Испания исчисляют и выплачивают часть пособия, соответствующую страховому или трудовому стажу, приобретенному на ее территории. В тех случаях, когда сумма пособий одного вида, предусмотренных законодательством обеих стран, не достигает минимального размера данного вида пособия в соответствии с законодательством страны, где проживает заинтересованное лицо, эта страна выплачивает разницу, гарантирующую указанный минимум в соответствии со своим законодательством.

Тем не менее вышеуказанное положение о пропорциональном исчислении может не применяться, если заинтересованное лицо по собственному желанию изберет иной порядок, а именно: исчисление пособия в соответствии с национальным законодательством России или Испании.

Надо учитывать: когда согласно законодательству одной из вышеуказанных стран право на пособие или на получение определенных льгот зависит от периода страхового или трудового стажа по определенной профессии или работе, - стаж, учитываемый по законодательству другой страны, принимается для определения этого права, если он был приобретен по той же профессии или на той же работе.

Имейте в виду, что периоды страхового, трудового стажа или проживания, приобретенные в одной стране, не учитываются для признания права на пособие в другой стране, если получение этого пособия не связано с уплатой страховых взносов.

Что касается пособий по инвалидности либо по случаю потери кормильца вследствие трудового увечья, то такие пособия устанавливаются и выплачиваются компетентным органом той страны, на территории которой трудящийся, получивший увечье, был застрахован в соответствии с законодательством этой страны в момент получения увечья. Пособие по инвалидности или по случаю потери кормильца вследствие профессионального заболевания в соответствии с законодательством своего государства устанавливает и выплачивает компетентный орган той страны, на территории которой заболевший трудящийся работал в тех условиях и в тех областях деятельности, которые могли вызвать профессиональное заболевание.

Договор о социальном страховании между Испанией и Украиной был подписан 7 октября 1996 года и вступил в силу 27 марта 1998 года. Центральный вопрос о зачете стажей в этом Договоре решается следующим образом. По обращении в компетентный орган соответствующей страны рассчитывается трудовая пенсия по старости, исходя исключительно из того времени, которое человек проработал на территории данной страны. Потом суммируются периоды котировок в обеих странах. В том случае, если конечный результат дает право на получение пенсии (вспомним приведенный выше пример минимального пятнадцатилетнего стажа в Испании), то применяются следующие нормы для расчета конечной суммы: во-первых, определяется теоретическая пенсия, засчитывая периоды котировок в другой стране, как если бы они имели место на территории страны начисления пенсий; во-вторых, рассчитывается так называемая пропорциональная пенсия, применяя к вышеуказанной теоретической пенсии пропорцию между проработанным в стране начисления периодом и суммарным периодом в обеих странах.

В дальнейшем сравнивается размер пропорциональной пенсии и пенсии, рассчитанной исключительно по национальному законодательству, и применяется более выгодный для работника результат.

Как и в случае договора с Российской Федерацией, когда сумма пособий одного вида, предусмотренных законодательством обеих стран, не достигает минимального размера данного вида пособия в соответствии с законодательством страны, где проживает заинтересованное лицо, то эта страна выплачивает разницу, гарантирующую указанный минимум в соответствии со своим законодательством.

Принимая во внимание сложность изложенных вопросов, мы попытались дать общее представление о существующих нормах. За более подробной информацией вы можете обратиться в соответствующие социальные службы по месту вашего проживания или к адвокату.

Успехов!

Адвокат Олег ГУБАРЕВ.