Распад или единство ЕС - четыре сценария будущего Европы

Противники Конституции ЕС победили на состоявшихся общенациональных референдумах во Франции, и вслед за этим в Нидерландах. На этом фоне общеевропейская валюта достигла 8-месячного минимума по отношению к доллару.

После голосования во Франции президент Чехии Вацлав Клаус, ярый евроскептик, заявил, что считает бессмысленным дальнейший процесс ратификации евроконституции. В пятницу аналогичное мнение высказал министр социальной политики Италии Роберто Марони. Министр пошел дальше и предложил провести общенародный референдум в Италии о переходе с евро обратно на лиру.

Между тем кризис настиг и Люксембург, который в настоящее время председательствует в ЕС. Премьер-министр королевства Жан-Клод Юнкер подтвердил в пятницу свое намерение подать в отставку, если на референдуме 10 июля страна проголосует против европейской Конституции.

- Зачем ЕС конституция

Наблюдатели полагают, что отказ Франции и Нидерландов от Конституции ЕС играет на руку Тони Блэру, а политический курс Евросоюза изменится. В связи с чрезвычайным положением, сложившимся с принятием единой Конституции Евросоюза, главы Франции и Германии назначили на 4 июня экстренную встречу.

В свете настигшего ЕС кризиса британская The Guardian предложила четыре вероятных сценария будущего Европы (перевод на сайте Inopressa.ru).

1. Распад ЕС

Возможный сценарий

Вслед за потоком взаимных обвинений, вызванных тем, что французы и голландцы отвергли евроконституцию, по принципу домино массовое "нет" Конституции ЕС следует в Дании, Польше и Чехии.

Это приводит к кризису легитимности власти, в ходе которого государства требуют ренационализации политики в сферах, которыми сегодня руководит ЕС.

Французы требуют протекционизма, чтобы защититься от конкурентов из Восточной Европы, где налоги низки. Следуют отказы подчиняться решениям Европейского суда. Страны, где преобладает евроскептицизм, в массовом порядке выходят из ЕС, но стремятся сохранить доступ к общему рынку.

Евро

Углубляющийся экономический спад в еврозоне. Мощное политическое давление на Европейский центральный банк приводит к резкому уменьшению учетной ставки и потере доверия, следствием чего является быстро растущая инфляция. Долговой кризис Италии провоцирует выход из единой валюты и введение "новой лиры", привязанной к фунту, китайскому юаню и американскому доллару.

Руководство ЕС

Ротация председательства в Евросоюзе прекратится, когда Мальта (население 400 тысяч человек) получит бразды правления в ЕС во втором полугодии 2008 года. США собирают новую коалицию европейцев, включая Британию, Польшу и Италию, для вторжения в Иран, чтобы заставить эту страну отказаться от ядерных амбиций.

Великобритания

Премьер-министр Гордон Браун, разочаровавшись в европейской экономической реформе, проводит и выигрывает референдум по выходу Британии из ЕС и присоединению к Североамериканской зоне свободной торговли или расширенной Европейской ассоциации свободной торговли.

Расширение ЕС

Турция заявляет, что не может продолжать переговоры о вступлении в ЕС из-за общественного противодействия. Ей предлагается ассоциированное членство, но она отказывается от него, чтобы вместе с Саудовской Аравией создать слабо регулируемую Ближневосточную ассоциацию, поддерживаемую Соединенными Штатами.

2. Объединение ЕС - не мытьем так катаньем

Возможный сценарий

Правила ЕС по умолчанию возвращаются к договору Ниццы 2001 года, но наступает глубокий кризис доверия вследствие стагнации, а политические инициативы блокирует громоздкая система голосования. Начинаются ссоры между странами, нападающими на Брюссель, с одной стороны и Европейской комиссией - с другой. Евросоюзу становится все труднее вырабатывать единую экологическую политику и внешнюю политику противостояния США. Экономическая реформа идет невыносимо медленно.

Евро

Экономический рост восстанавливается, когда консервативный канцлер Германии Ангела Меркель после сентябрьских выборов берется проводить жесткую социальную и трудовую реформу. Но Нидерланды и другие страны еврозоны с небольшими экономиками недовольны тем, что Франция, Германия и Италия по-прежнему нарушают правила, касающиеся дефицита бюджета.

Руководство ЕС

Правительства больших стран попытаются спасти элементы конституции, создав пост министра иностранных дел и дипломатическую службу ЕС, но малые страны потребуют гарантий сохранения своего представительства в Еврокомиссии, что быстро заведет в тупик.

Великобритания

Референдум по Евроконституции откладывается, а затем и вовсе отменяется. Однако премьер-министру Блэру рукоплещут за выполнение функций председателя ЕС, несмотря на проблемы с французским коллегой Шираком, который требует от Британии отказаться от требований уменьшить ежегодные выплаты, составляющие сегодня 3,2 млрд фунтов. Вступление Великобритании в зону евро заморожено.

Расширение ЕС

Переговоры с Турцией начинаются в октябре, но идут так медленно, что турки начинают призывать к их прекращению в одностороннем порядке. Вступление Румынии и Болгарии в 2007 году под угрозой, так как французский парламент может наложить вето. Хорватия вступает после выдачи военных преступников Гаагскому трибуналу.

3. Две Европы

Возможный сценарий

Ориентированные на интеграцию "старые европейцы" - Франция, Германия, Бельгия и Люксембург создают ядро федерализма, разработав новый договор. Эти страны, отвергая догмы либеральной экономики, обещают сохранить европейскую модель с ее высокими налогами, щедрыми пособиями и устойчивостью. Северные скептики держатся подальше от еврозоны. Новые восточные члены колеблются, но тоже остаются в стороне.

Евро

Лидер французских социалистов Лоран Фабю побеждает на президентских выборах 2007 года. Герхард Шредер удерживается на своем посту. Франция, Германия и Италия сохраняют большие дефициты бюджетов, безработица остается высокой, а уровень производства низким, что приводит к потере конкурентоспособности, падению евро и трениям с Нидерландами, Испанией, Португалией и Ирландией.

Руководство ЕС

По инициативе Франции, Германии и Бельгии создается европейская армия со штабом в Брюсселе, а НАТО расходится во мнениях о реформе, предложенной США.

Великобритания

Британия с ее процветающей экономикой не присоединяется к евро и Шенгенским соглашениям и движется по внешней полосе "двухскоростного" шоссе Европы, тщетно добиваясь ослабления регулирования. Консерваторы во главе с Дэвидом Дэвисом призывают к выходу из ЕС.

Расширение ЕС

Французский парламент говорит "да" Румынии, но блокирует вступление Болгарии. Переговоры с Турцией вязнут в трясине, и недовольство Турции растет. У представительств ЕС в Анкаре проходят демонстрации протеста.

4. Соединенные Штаты Европы

Возможный сценарий

Быстро проводятся новые переговоры по конституции с учетом позиции Франции, Голландии и других опасающихся объединения стран. В результате расширения появляется федеративный союз 30 с лишним государств. Турция вступает в ЕС в 2015 году, становится его крупнейшим членом с населением 80 млн человек, и при голосовании ее голос весит больше, чем голос Германии. Европейская экономика становится самой динамичной и конкурентоспособной в мире. Нынешние премьер-министры Франции Николя Саркози и Великобритании Тони Блэр становятся сопрезидентами Европы, а через пять лет их сменяет бывший президент Турции.

Евро

Становится глобальной резервной валютой вместо американского доллара. От единой сельскохозяйственной политики отказались в пользу либерализации торговли. Американские политические обозреватели пишут апокалиптические сценарии о надвигающейся европейской угрозе.

Руководство ЕС Европейский парламент, остающийся в Страсбурге и Брюсселе, единогласно дает президенту ЕС и Еврокомиссии разрешение на отправку европейских армейских подразделений военными самолетами Airbus на защиту Турции от полчищ иракских курдов, поддерживаемых ЦРУ.

Великобритания

Британия отказывается от фунта и вводит евро. Она отказывается от своего места в Совете Безопасности ООН в пользу ЕС, но лишь после того, как заставляет Францию последовать ее примеру.

Расширение ЕС

Норвегия и Швейцария, отбросив сомнения, вступают в ЕС, то же делают Россия и Израиль. Кипр воссоединяется после ухода с острова турецких войск. Заявки на вступление подают Алжир, Ливия и Марокко.

---

Судя по саркастичным комментариям The Guardian, из предложенных вариантов наиболее реалистичным и возможным редакции газеты представляется сценарий долгого и трудного объединения Европейского союза, сопровождающегося стагнацией в экономике и перманентными политическими кризисами.