Берлускони защитился от правосудия

В среду вечером палата депутатов парламента Италии вынесла вотум доверия правительству Сильвио Берлускони. Вопрос о доверии был поставлен на голосование самим правительством, которое воспользовалось этой процедурной уловкой, чтобы провести через парламент закон о судебной реформе. Фактически депутатам был предъявлен ультиматум: реформа или роспуск кабинета. В итоге депутаты выбрали то, что считают меньшим из двух зол, согласившись ограничить независимость судебной власти.

Ход конем

Вражда между всемогущим судейско-прокурорским корпусом и Сильвио Берлускони давно стала в Италии притчей во языцех. Премьера, в прошлом крупного предпринимателя, не раз пытались привлечь к суду за мошенничество. Очередное дело против господина Берлускони до сих пор ждет своего часа в миланском суде ? премьер не попал на скамью подсудимых лишь благодаря закону об иммунитете высших должностных лиц, принятому летом 2003 года по инициативе его же правительства. Но рано или поздно ? не исключено, что уже после очередных выборов весной будущего года ? Сильвио Берлускони придется уйти в отставку, и тогда он вновь будет вынужден улаживать свои отношения с Фемидой. Именно для того, чтобы этого не произошло, и была, как уверены практически все в Италии, затеяна реформа судебной власти. Первый вариант законопроекта был внесен на рассмотрение парламента в 2002 году.

По общему мнению специалистов, реформа не решает назревших проблем, стоящих перед итальянским правосудием,? она направлена лишь на то, чтобы ограничить независимость судейско-прокурорского корпуса. В принципе этого не отрицает даже ее главный разработчик министр юстиции Роберто Кастелли, в чьей интерпретации эта задача сформулирована как "ограничение влияния политизированных прокуроров".

Документ встретил резкий отпор со стороны итальянских судей, которые за три года провели четыре общенациональные забастовки с требованием не принимать закон (последняя состоялась неделю назад, Ъ писал о ней 15 июля). Против судебной реформы активно выступала оппозиция. Она собиралась дать очередной бой правительству на заседании нижней палаты парламента в минувшую среду и подготовила многочисленные поправки к законопроекту. В результате слушания грозили затянуться, а на фоне предстоящих парламентских каникул принятие законопроекта и вовсе могло быть перенесено на сентябрь. Тем более что до вступления в силу документ должен подписать президент страны Карло Адзелио Чампи. А семь месяцев назад он отправил уже одобренный обеими палатами закон на доработку, найдя в нем антиконституционные погрешности.

Такой сценарий вовсе не устраивал правительство, и выход был найден: на повестку дня был вынесен вопрос о доверии кабинету. Это, по сути, был ультиматум ? голосование в поддержку правительства означало бы автоматическое принятие закона, а вотум недоверия ? роспуск кабинета.

Пиррова победа

Ставя вопрос ребром, правительство практически ничем не рисковало. Дело в том, что абсолютное большинство палаты депутатов составляют сторонники правящего блока "Дом свобод". Более того, вотум недоверия повлек бы за собой массу утомительных и никому на сегодняшний день не нужных процедур, таких как роспуск кабинета министров, консультации с президентом и партийными фракциями, формирование переходного правительства и так далее ? вплоть до досрочных выборов. Это спутало бы карты всем политикам, уже распланировавшим свои действия до очередных парламентских выборов весной. То, что оппозиция пока не готова бороться с правящим блоком, продемонстрировал и случившийся в марте правительственный кризис, когда после роспуска кабинета министров все политические партии согласились с тем, что оптимальным выходом из создавшегося положения будет формирование нового правительства под руководством Сильвио Берлускони. С тех пор во внутриполитической ситуации мало что изменилось. К тому же через пару недель вся Италия, включая парламент и политические партии, "закроется на каникулы". Так что вотум недоверия был заранее обречен. И в среду вечером депутаты абсолютным большинством голосов поддержали правительство.

Уловка правительства, которое добилось принятия непопулярного закона, выкрутив руки оппозиции, была воспринята многими в Италии как запрещенный прием, наносящий ущерб демократии. Лидер центристской партии "Италия вечных ценностей", в прошлом инициатор антикоррупционной кампании "Чистые руки" миланский прокурор Антонио ди Пьетро во многом выразил общее мнение, назвав происшедшее "атакой на правовое государство". По мнению наблюдателей, эта история может нанести серьезный ущерб авторитету правящего блока и его лидера среди избирателей.

Что же касается самой судебной реформы, то ее противники не собираются складывать оружие. Вчера адвокаты, специализирующиеся на уголовных делах, объявили, что проведут в сентябре серию забастовок в знак протеста против утвержденного парламентом закона. К ним готовы присоединиться репортеры, которых этот закон тоже не устраивает. А лидер фракции зеленых в парламенте, выражая общую точку зрения оппозиции, заявил, что в случае победы на парламентских выборах его партия вернется к вопросу о судебной реформе.

Итальянские войска останутся в Ираке

Вчера палата депутатов итальянского парламента проголосовала за продление мандата итальянских войск в Ираке еще на шесть месяцев. "За" было подано 238 голосов, "против" ? 207. Голоса разделились строго в соответствии с принадлежностью депутатов к политическим блокам. Правоцентристский блок "Дом свобод" в полном составе поддержал продление мандата итальянского контингента. В голосовании также приняли участие премьер Сильвио Берлускони и его заместитель, глава МИД Италии Джанфранко Фини. Оппозиционные левоцентристские фракции, напротив, потребовали скорейшего вывода итальянских войск из Ирака. Они заявили, что иностранное военное присутствие лишь вредит стране, раздираемой клановыми, этническими и межконфессиональными конфликтами. Оппозиция заявила о несогласии с тезисом, согласно которому иностранные войска были введены в Ирак для борьбы с исламским экстремизмом. Эту борьбу, по мнению оппозиционеров, надо вести у себя дома, и Лондон тому трагическое подтверждение.

Как известно, на днях одна из группировок в сети "Аль-Каиды" поместила в интернете сообщение о том, что в случае, если западные страны не выведут свои войска из Ирака в ближайшие полгода, они будут подвергнуты террористическому удару наподобие того, что произошел 7 июля в Лондоне. После этого Сильвио Берлускони пообещал, что в сентябре из Ирака будут выведены 300 из 3,5 тыс. находящихся там итальянских военнослужащих. Выступая вчера в парламенте, министр обороны Антонио Мартино допустил возможность постепенного вывода итальянского контингента.

Елена Пушкарская