Как Франко вернулся в большую политику

К концу Второй мировой войны Испания оказалась в политической изоляции. После смерти Муссолини и Гитлера в Европе остался лишь один глава государства, стоящий на правых позициях - и отныне гнев победителей был направлен против него.

Был еще, впрочем, диктатор Португалии Салазар, но он издавна являлся союзником Великобритании, и поэтому мог рассчитывать на снисхождение. Франко мог расчитывать только на собственные силы в борьбе против многочисленных врагов, в числе которых оказались эмигранты-республиканцы, СССР, западные демократии и даже монархисты во главе с Доном Хуаном. Однако, каудильо сумел удержать власть, не прибегая к массовым репрессиям в Испании. Как же ему это удалось?

Испания в изоляции

Проблемы у Франко начались сразу после окончания войны. С 17 июля по 2 августа 1945 года проходила Потсдамская конференция с участием глав правительств СССР, США и Великобритании. На ней было четко объявлено, что режим Франко не обладает «необходимой квалификацией» для участия в работе ООН. Хотя заявление носило лишь формальный характер, однако под влиянием  СССР это могло повлечь за собой враждебные акции, поскольку имя генералиссимуса с другого конца Европы считалось на «одной шестой» символом абсолютного зла. «Кровавый диктатор», «палач испанского народа», «ближайший подручный Гитлера и Муссолини» ?  только подобными эпитетами советская пресса награждала испанского диктатора.

Франко реагировал хладнокровно, решив выиграть время. Будучи опытным политиком, он чуствовал приближение «холодной войны». Заранее зная, чью сторону примет ? диктатор решил провести некоторое подобие демократических реформ. За день до начала Потсдамской конференции, 16 июля, Франко утвердил основной закон страны («Фуэро де лос Эспаньолес»), регулировавший обязанности и права испанцев - свобода объединений и собраний, право на труд и социальные гарантии.

Тогда же Франко распорядился резко сократить число политических заключенных и создать мемориальные кладбища, на которых рядом похоронены бойцы, сражавшиеся по разные стороны баррикад. При этом он расширил полномочия кортесов и путем реорганизации правительства сократил влияние Фаланги, которая теперь не имела права на приветствие поднятием руки. Эти меры частично сняли политическое напряжение внутри Испании, но не решили внешних проблем.

Изгнание из ООН

А тучи продолжали собираться на горизонте. 17 апреля 1946 года, по указанию Сталина, представитель «освобожденной» Польши выступил в Совете Безопасности ООН с резкими обвинениями в адрес Испании: якобы под покровительством Франко там скрываются сотни тысяч вооруженных немцев, а также ученые из бывшего рейха, которые заняты созданием атомной бомбы. Это утверждение дополнялось заключением комиссии, с привлечением в качестве консультанта премьер-министра испанской эмиграции Хосе Гираля.

После долгих дебатов Генеральная ассамблея ООН 13 декабря 1946 года вынесла свой суровый вердикт, по которому Испания подлежала отстранению от всех мероприятий ООН. Одновременно дипломатам было настойчиво рекомендовано до низвержения режима Франко отозвать из Мадрида свои миссии. Это должно было ослабить позиции диктатора, но привело совсем к другому результату. Как писал немецкий историк Г. Дамс: «Испанцы обычно отзываются о своем государстве и его представителях очень резко, зачастую легкомысленно, однако с горячим возмущением встречают насмешки посторонних на этот счет».

Так случилось и в 1946 году. По призыву профсоюзов и молодежных организаций, бывших фронтовиков и пленных полмиллиона мадридцев устремились к Паласио де Ориенте, где каудильо принимал выражения массового почитания. Нечто подобное происходило и в других городах, только в меньших масштабах. Тем не менее, Франко понимал, что новые времена требуют новых законов. 6 июля  1947 года в Испании проведен референдум по вопросу о восстановлении монархии. Еще через три недели Франко подписал «Закон главы государства о наследовании поста главы государства», согласно которому Испания провозглашалась королевством, где «главой государства является каудильо Испании и Крестового похода, Генералиссимус вооруженных сил дон Франсиско Франко Баамонде». Таким образом, диктатор избрал свое собственное место в политической жизни своей страны ? он встал над государством.

Изгнание из Европы

Впрочем, укрепление личной власти не решало экономических проблем. В апреле 1948 года Испания не была включена в план Маршалла, который получил свое название по имени генерала Дж. Маршалла - принятый конгрессом США, он играл важнейшую роль в восстановлении европейской экономики после войны. Помощь предоставлялась либо в виде кредитов, либо в виде так называемых безвозвратных субсидий. Но все это было не для испанцев. Историк Х. Гарсиа в своей книге «Испания XX века» писал: «Экономическое чудо, к которому стремились Западная и Центральная Европа, остановилось на пиренейской границе». Посевные площади сократились 30?65%, а поголовье скота составляло всего лишь 40% от уровня 1933 года. Каждому разбирающемуся в политике испанцу было ясно, что обещанное Франко экономическое чудо наступит еще не скоро. Даже золотой запас страны оказался в СССР.

Но все-таки, хотя Испания оказалась на обочине Европы, она не находилась в полной изоляции. Многие латиноамериканские страны и государства Ближнего Востока не подчинились решению ООН и оставили свои миссии в Мадриде. Аргентина даже предоставляла режиму Франко под небольшие проценты кредиты, за счет которых приобретались продовольственные товары. При этом можно смело утверждать, что рядовые испанцы жили значительно лучше народов Советского Союза, где призрак голода сохранялся до 1949 года. Тем не менее, Сталин не расстался с мыслью вернуть золотой запас «законному правительству» Республики, то есть коммунистам. Но времена изменились.

Начало Холодной войны

К 1948 году ситуация для Франко начала смягчаться. Заметно уменьшилось влияние испанских эмигрантов, поскольку республиканцы из Народного фронта не смогли приспособиться к изменению международного положения. Конфликты в их среде усиливались. Недееспособный парламент, состоявший приблизительно из 100 депутатов влачил поистине жалкое существование в эмиграции.

Но самое главное - распадался фронт антииспански настроенных государств. Черчилль первым из влиятельных деятелей заявил о том, что безрассудно постоянно держать Мадрид в изоляции. Вскоре к нему присоединились французские политики, а США распостранили действие плана Маршалла на Испанию. Однако президент США Трумен, напротив, использовал свое право вето и в 1949 году воспрепятствовал присоединению Испании к НАТО.

Спустя год вспыхнула война в Корее. Одним из ее последствий было то, что Генеральная ассамблея ООН 5 декабря 1950 года аннулировала свою резолюцию от 1946 года, и высшие военные чины ООН потребовали восстановления дипломатических отношений с Мадридом. Так Франко возвратился в большую политику, но целиком выйти из международной изоляции Испания смогла только после его смерти в ноябре 1975 года.

Юрий Белкин