Испания – страна двух наций

На прошлой неделе Конгресс депутатов принял новый Устав Каталонии, который на протяжении последних месяцев активно будоражил испанское общество. Согласно этому документу, каталонцы определены как самостоятельная нация, что противоречит второй статье испанской конституции, где написано, что есть только испанская нация, включающая в себя различные национальности.

Именно это определение стало причиной наибольших дискуссий между политическими партиями и разногласий в обществе. На самом деле, этот вопрос не является столь уж принципиальным: какая разница, будут ли считаться каталонцы самостоятельной нацией или лишь национальностью в составе Испании.

Гораздо более существенным является то, что центральная власть передает значительную часть своих полномочий, которые по конституции принадлежат испанскому государству, Каталонии. Кроме того, устав наделяет каталонцев правом свободно определять свое будущее.

Для каталонских националистов не столь уж важен вопрос, как будут в дальнейшем определяться каталонцы – нацией или национальностью, во сто крат важнее вопрос финансирования, в первую очередь – сбор налогов и отчисления в государственную казну, и в этом вопросе каталонские политики добились значительных привилегий.

Новый устав, по словам лидера оппозиционной Народной партии (РР) Марьяно Рахоя, является «началом конца испанского государства». Рахой имеет в виду государственную модель согласно Конститутции 1978 года, так как принятый документ по сути является первым шагом замены автономной модели государства на конфедерацию.

За новый устав Каталонии проголосовало 54% депутатов Конгресса. Против него высказались депутаты от РР (145 голосов), партии Левые республиканцы Каталонии (ERC) (8 голосов) и баскской партии Эуско Алькартасуна (ЕА) (1 голос). Воздержались депутаты от партий арагонских и наваррских националистов, представленных в Конгрессе одним депутатом каждая.

Причины, по которым РР и ERC оказались союзниками, являются прямо противоположными, так же, как и их позиции в политическом спектре Испании. РР – крайне правая партия, ERC – если и не крайне левая, то весьма близка к этому. Если РР проголосовала против нового устава потому, что считает, что он превышает допустимые конституцией страны полномочия, то ERC выступила против, так как хотела гораздо большего.

Ни в одной из парламентских партий не оказалось «предателей», хотя некоторые социалисты ранее открыто критиковали устав. Этому способствовало само голосование, которое прошло не совсем обычно: электронная система голосования не использовалась, назывались имя и фамилия каждого из депутатов, тот поднимался и открыто выражал свое мнение.

До голосования были проведены последние дебаты по поводу устава, на которых отсутствовал его главный защитник – председатель правительства Хосе Луис Родригес Сапатеро. За Сапатеро ответ держали вице-председатель правительства Мария Тереса Фернандес-де-ла-Вега и пресс-секретарь PSOE в Конгрессе Альфредо Перес Рубалькаба. Оба не смогли ничего противопоставить доводам Рахоя, выступление которого можно отнести к его лучшим речам за всю политическую карьеру.

В частности, лидер РР спросил, знает ли Сапатеро какое-нибудь другое государство в мире, в котором есть две нации. Сапатеро на заседании хоть и не присутствовал, но вряд ли пропустил хотя бы один момент из того, что происходило в Конгрессе. Отсидевшись за кулисами во время дебатов, председатель правительства появился в зале заседаний, чтобы присутствовать при голосовании.

Показательно, что в день, когда решался один из важнейших вопросов, касающихся государственного устройства Испании, Сапатеро публично произнес лишь одно слово, «Si»: когда до него дошла очередь голосовать.

Алек Жингель