Кто расплатится за экономический кризис?

В Испании продолжается острая полемика вокруг правительственных мер, направленных на преодоление жесточайшего социально-экономического кризиса, поразившего страну. Эта полемика по сути сводится к ответу на вопрос: какому социальному слою больше других предстоит заплатить за кризис?

Когда весной 2004 года к власти пришли “левые” из Испанской социалистической рабочей партии, многие предприниматели — испанские и иностранные, работавшие в стране, — прямо-таки схватились за голову. Выводы они сделали однозначные: во-первых, подобная победа означает конец восьмилетнего “испанского экономического чуда”, а во-вторых, из Испании надо поскорее уносить ноги, естественно, вместе с капиталом. Альтернатива зарубежному побегу — только одна: уход в “теневую” экономику в самой Испании.

Выводы эти были продиктованы не какой-то пресловутой классовой или идеологической позицией, а элементарным знанием истории страны и политики испанских “левых”. Ведь их правление здесь всегда оканчивалось политическим и социально-экономическим кризисом. Это в лучшем случае — как в 90-ые годы прошлого столетия. В худшем, как в 30-ые годы — гражданской войной.

Легко предсказуемы были и причины грядущих бед — традиционное непризнание “левыми” законов рыночной экономики, неимоверно раздутый из-за желания контролировать все и вся чиновничий аппарат, коррупция, необдуманные и заранее обреченные на неудачу романтические прожекты, разбазаривание бюджетных денег на разного рода популистские социальные программы и помощь так называемым “братским” зарубежным странам, партиям и движениям.

К примеру, не успев прийти к власти, испанские социалисты захотели сделаться вселенскими лидерами по части миротворчества. Они выдвинули что-то вроде альтернативы Организации объединенных наций — так называемую доктрину Альянса цивилизаций, которая якобы должна была на веки веков примирить христиан и мусульман. Сколько денег налогоплательщиков ушло на высмеянные во всем мире потуги к лидерству? Ведь даже будучи фактически банкротами, испанские власти за счет заграничных кредитов выделили только палестинцам 60 миллионов евро. Огромные деньги ушли на помощь Гаити, многим латиноамериканским и африканским режимам.

Складывавшие еще в 2004 году чемоданы предприниматели по опыту знали, что при “левых” возрастут налоги на все подряд — и прямые и косвенные, что будут проблемы с горючим, с банковскими кредитами, что работать будет невозможно из-за бесконечных инспекторских проверок и немыслимых по величине штрафов, накладываемых в целях пополнения разбазаренной казны.

Знали они и то, что ответственность за экономические неурядицы правительство в конце концов взвалит на них — на предпринимателей и что классовая ненависть испанских пролетариев, возбужденных левой пропагандой, также обрушится именно на них. Так что теперь многие из тех, кто успел за последние годы организовать свой бизнес, кто в Китае, кто в Бразилии, Египте или Казахстане, не без доли злорадства взирают на мучения своих менее дальновидных коллег, с треском разоряющихся в Испании. Ведь все предсказания 2004 года сбылись.

А до наступления эпохи банкротств в Испании было несколько лет дорогостоящих “реформ”. Открывались новые министерства, типа женского равноправия или жилья, был введен пост зампреда правительства по делам территорий с соответствующим административным аппаратом, вдвое был увеличен репрессивный полицейский аппарат. Тысячи чиновников, получавших огромные по испанским меркам зарплаты, выпивали в сутки тонны кофе, чтобы не заснуть на рабочем месте от безделья.

Многие из испанцев до сих пор задаются вопросом, зачем, к примеру, понадобилось создавать министерство равноправия? Может быть, чтобы бороться с избиением женщин на бытовой почве, как заявляли в свое время власти? Любопытно, что количество избиваемых в быту и даже убиваемых женщин со времен создания министерства не только не уменьшилось, но и, наоборот, увеличилось. Так что парламентская оппозиция теперь требует от министра — 30-летней Бибианы Аидо — отчета в Конгрессе депутатов о проделанной работе.

В 2008 году, когда слово “кризис” и “бюджетный дефицит” уже весели в воздухе, правительство вернуло всем налогоплательщикам по 400 евро, якобы в казне оказались излишки денег. На самом деле речь шла о прямом подкупе избирателей. Ведь акция по возвращению части налога была проведена накануне парламентских выборов. По госбюджету был нанесен очередной удар.

Между тем, безработица в Испании, которая неуклонна растет все последние годы, уже превысила 20% трудоспособного населения. Бюджетный дефицит достиг — 12% при трех допускаемых в странах Евросоюза, резко увеличился внешний долг. Фонд социального страхования, откуда платятся пособия по безработице, теперь фактически пуст. Безработные и разоренные предприятия налогов, естественно, не платят, так что резко сократились и поступления в казну.

Пытаясь бороться с безработицей, власти ассигновали 14 миллиардов евро на так называемый план “Е”. Речь шла о создании временных — до трех месяцев — рабочих мест для безработных испанцев, которые своим трудом должны были благоустроить и озеленить города и поселки. Но перекраска фасадов, переасфальтировка улиц и перекладка бордюрного камня перемен не принесли. Кроме того, временные рабочие места достались в основном иностранцам — африканцам и латиноамериканцам. Безработные испанцы, в основном люди с образованием и определенной квалификацией, работать киркой и лопатой не захотели.

Видя огромные и ничем не обоснованные бюджетные траты и неспособность испанских властей справиться с растущим кризисом, международные финансовые учреждения стали отказывать испанским банкам в кредитах. Ну а последние, соответственно, перестали финансировать бизнес.

Настало время, когда за кризис стали “платить” все. Пенсионерам власти заморозили пенсии, что при росте инфляции означает утрату покупательной способности этой категории населения. Что касается служащих, то им сократили зарплату в среднем на пять процентов, что в условиях Испании довольно ощутимо. Не обошли власти и молодые семьи. Теперь им не будут платить пособия в связи с рождением ребенка. И, разумеется, повышаются цены на энергоносители, а также налоги — на все подряд, включая НДС.

Правда, как не сокращай зарплату и не повышай налоги, из кризиса не выйдешь. Хочешь, не хочешь, а приходится стимулировать предпринимательскую деятельность. Только она может создать рабочие места, увеличить поступления в казну, восстановить благосостояние всего общества. Первейший, по мнению испанских и международных экспертов, рецепт — так называемая реформа рынка труда. Речь идет об удешевлении увольнений, которые по сей день являются одними из самых дорогих в Европе. На эту тему уже два года ведут переговоры профсоюзы и предприниматели под патронажем правительства. Результатов никаких. Профсоюзы считают, что кризис не может решаться за счет трудящихся — только за счет работодателей. Но последнее в нынешних условиях, увы, уже не возможно. Слишком глубока экономическая пропасть, в которой очутилась Испания.

Видя несговорчивость профсоюзов, испанское правительство пообещало удешевить систему увольнений путем декрета, то есть без достижения консенсуса между предпринимателей и профсоюзами. При этом выходные пособия должны уменьшиться более чем в два раза: с 45 оплачиваемых дней за каждый проработанный на предприятии год до 20 дней. Считается, что это развяжет руки предпринимателям, будет стимулировать их деятельность, избавит от боязни разориться в случае коммерческой неудачи предприятия и необходимости уволить лишних рабочих.

Что касается профсоюзов, то они уже объявили о готовящейся всеобщей забастовке. Кстати, опасаясь этой акции, испанские власти с реформой явно тянули и решили провести ее только под сильным давлением Евросоюза и Международного валютного фонда. Сами же социалисты вынашивали планы очередного повышения налогов на предпринимательскую деятельность, что привело бы, по мнению экспертов ЕС, к полному и окончательному разорению страны. 

Тем временем, некоторые экономические наблюдатели, хотя и считают, что удешевление увольнений может несколько улучшить ситуацию, утверждают, что особый прогресс оно не обеспечит. При этом специалисты указывают на особенности испанской экономики. Ее “локомотивом” в предшествующие кризису десять лет являлось строительство жилья, в основном, на побережье — в рамках индустрии отдыха и туризма для иностранцев. Строительство обеспечивало Испании огромные доходы.

Однако испанская индустрия отдыха, предоставляющая свои услуги по высоким европейским ценам, теперь явно не выдерживает конкуренции новых мест отдыха европейцев — Турции, бывшей Югославии, Болгарии, Египта, Туниса и других стран. Иностранцы все чаще отказываются от поездок в Испанию и все реже покупают здесь жилье для отдыха.

Таким образом, встает вопрос о перестройке и модернизации всей хозяйственной жизни страны, создании современных наукоемких производств, воссоздании и модернизации уже существующих отраслей. Ведь увлекшись строительством, Испания совсем запустила другие отрасли хозяйства. Производство здесь устарело. Испанские товары в последние годы оказались неконкурентоспособными на мировых рынках. Модернизация требует денег, труда, экономии, затягивания поясов. Справиться ли с этой задачей испанские общество, в первую очередь, трудящиеся? Пока не ясно. Ведь даже первый довольно умеренный шаг в сторону нормализации — реформа рынка труда — встречена ими в штыки.

Одновременно многие испанцы полагают, что только смена правительства поможет Испании выйти из кризиса. На это независимые наблюдатели отвечают, что при любом правительстве в нынешней ситуации испанцев ждут большие экономические и социальные трудности. Однако, и в этом уверены многие, уход социалистов может вернуть доверие к Испании со стороны международных промышленных и финансовых кругов, обеспечить столь необходимые иностранные инвестиции, а заодно и вернуть сбежавший национальный капитал — из-за границы и из “теневой” экономики.