Пенсионный возраст отодвигается

До сих пор испанцы — и мужчины, и женщины — выходили на пенсию в 65 лет. Теперь речь идет о том, чтобы “отодвинуть” пенсионный возраст до 67, а то и до 70 лет. Альтернатива — полное разрушение системы пенсионного обеспечения со всеми вытекающими из этого социальными последствиями.

Пенсионная система в течение многих лет работала следующим образом: ежемесячно все работающие делали выплаты в государственный пенсионный фонд, а размер пенсии исчислялся с учетом количества лет, на протяжении которых работник делал выплаты. На пенсию в размере 50% от зарплаты можно было рассчитывать после 15 лет выплат, на максимальную — равную ста процентам зарплаты — после 35 лет. Пенсия начислялась из расчета зарплаты, которую работник получал в последние два года перед пенсией. Взносы не лежали в пенсионном фонде — они использовались для выплаты пенсий, то есть работающие фактически содержали пенсионеров.

Почему же эта система оказалась на грани коллапса, и ее понадобилось реформировать? Причин несколько. Во-первых, увеличение продолжительности жизни. Если еще двадцать лет назад испанцы в среднем жили 70 лет, то теперь — более 80. Так что пенсии им приходится выплачивать длительное время. Между тем, начало трудовой деятельности тоже оттянулось. Считается, что сейчас молодые испанцы начинают работать в среднем в 25 лет — пока выучатся, пока найдут работу. Ранее трудовая деятельность начиналась на 5-8 лет раньше.

Рождаемость в стране — одна из самых низких в Европе. Специалисты подсчитали, что к середине нынешнего века работать в Испании будет некому, она станет страной сплошных пенсионеров, платить которым будет нечем.

До недавнего времени расходы пенсионного фонда отчасти покрывались за счет взносов работающих иммигрантов. Но в кризисные времена с огромной безработицей, поступления и от коренного населения, и от иммигрантов значительно сократились.

Пенсии “заморожены”, то есть, если ранее они повышались ежегодно в зависимости от роста инфляции, то теперь они будут оставаться неизменными, как бы ни росли цены в стране. Кроме того, если кризисная экономическая ситуация не изменится и пенсионный фонд в ближайшее время не начнет пополняться, то выплата пенсий вообще может прекратиться. Это, как отмечают наблюдатели, может иметь весьма неприятные последствия, учитывая, что большинство пенсионеров кормит семьи своих оставшихся без работы взрослых детей.

Проблема назревала давно. Однако власти ее как-то не замечали. Мало того, пенсионный фонд разбазаривался, и порой даже использовался в политических целях. Речь идет о так называемых "досрочных выходах на пенсию". Не нравится, к примеру, начальству какой-то чиновник — его отправляли на десять лет раньше на пенсию под предлогом “омоложения” кадров. Несколько лет назад из государственной телерадиокомпании было, таким образом, отправлено на преждевременных отдых более половины состава — четыре с половиной тысячи человек — начиная с 52 лет. Причина — власти проводили реформы, которые нравились далеко не всем в Испании, и не желали иметь “фронду” в своем основном пропагандистском органе. Отправленных на пенсию ветеранов, способных объективно истолковывать события, тут же заменили послушными выпускниками университетов, с энтузиазмом зачитывающих правительственные реляции. Отныне власти рекомендуют воздерживаться от отправки на досрочную пенсию даже сотрудников частных предприятий.

Увеличение пенсионного возраста, между тем, чревата негативными последствиями для молодежи. Если уже сегодня безработица среди молодых людей до 30 лет составляет 40%, то теперь этот процент может еще более вырасти.

Альтернативой — в связи с ситуацией в государственной пенсионной системе — до недавнего времени считались частные пенсионные фонды. Они действуют при банках и других кредитно-финансовых учреждений. Клиент подобного фонда делает в него взносы, а по наступлению пенсионного возраста может распоряжаться своими накоплениями. Банк имеет возможность “играть” средствами из фонда на бирже и, таким образом, вкладчики еще недавно могли рассчитывать на 8-10% годовых, которые причислялись к их пенсионным накоплениям. Однако в последние годы биржа приносит одни убытки, и держать накопления в пенсионном фонде стало невыгодно. Так что интерес к ним у населения пропал.  

Профсоюзы планами увеличения пенсионного возраста, естественно, не довольны. Не довольны и трудящиеся. Ведь до сих пор многие из них связывали с пенсией надежды на благополучную жизнь: кто-то мечтал переселиться из города в сельскую местность — на родину предков, кто-то уехать на постоянное жительство к морю, кто-то путешествовать. Сейчас эти мечты рушатся. На сентябрь назначена всеобщая забастовка. Ее основным требованием станет отставка правительства испанской соцпартии, не способного решить социально-экономические проблемы страны.