Выгодное дельце

Обложка книги Даниэля Монтеро Бехерано «Каста. Невероятно выгодное дело: быть политиком в Испании»

Книга Даниэля Монтеро Бехерано «Каста. Невероятно выгодное дело: быть политиком в Испании» год назад. Сегодня, когда ее персонажи призывают потуже затянуть пояса (но не свои, а у населения), актуальность творения молодого журналиста очевидна для всех.

Автор подготовил широкомасштабный обзор привилегий, которыми пользуется политическая элита Испании - замкнутая группа лиц, получающих и передающих положение в обществе по наследству. Это особый класс, попасть в который почти невозможно. Они – Каста.

«Что ожидает страну, в которой почти 80.000 человек тщательно ограждены от разглашения деталей тех привилегий, которыми они без зазрения совести пользуются?» На этот риторический вопрос читателю предлагается ответить самостоятельно. Автор лишь подбрасывает ему разнообразную информацию к размышлению. Вся она, в том или ином объеме, иногда появлялась в СМИ, вызывая бурную, но бесполезную полемику в обществе. Собранная же воедино, она создает картину просто удручающую и безысходную. Но что есть, то есть.

Вот некоторые темы, которых автор касается в своей нашумевшей книге.

- Прогулы. Нет официальной статистики, отражающей отсутствие политиков на рабочих местах без уважительных причин. Во всяком случае, она не обнародуется.

- Транспорт. На 614 депутатов двух палат парламента выделяется из госбюжета 5 млн евро для оплаты их поездок на самолетах, поездах и кораблях – по 8.143 евро в год каждому.

- Служебные автомобили. Высокопоставленные чиновники передвигаются на авто представительского класса не дешевле 100.000 евро. Мэр Мадрида Руис-Гальярдон, например, ездит на Audi A8 стоимостью 591.624 eвро. Он не купил, а арендовал этот автомобиль и ежегодно за перемещения мэра налогоплательщики платят по 150.000 евро. Не самая дешевая марка, Audi, полюбилась главам испанских автономий – ее предпочитают 14 из 17 президентов.  Кампс (Валенсийское Сообщество) имеет в своем распоряжении несколько автомобилей этой марки. Всего же валенсийских «слуг народа» обслуживает 200 автомобилей, в основном - Volvo S80, по 40.000 евро за штуку. В Андалусии в распоряжении чиновников находится 234 служебных автомобиля.

- Начальники. В Испании зарплату от государства получают 8.112 мэров, 65.896 советников,   1.206 депутатов парламентов автономий, 1.031 депутатов парламентов провинций, 614 депутатов парламента страны и 152 чиновника, занимающие особые должности. Итого: около 77 тысяч высокооплачиваемых нахлебников, «кормящихся» из госказны. Несметные полчища чиновников рангом пониже подсчету не поддаются.

- Бесконтрольность. Управление госфондами организовано так, что ни одно ведомство не может даже приблизительно сказать, во сколько обходятся Испании ее политики.

- Расточительность. Депутаты конгресса ежегодно тратят 160.000 евро на рождественские подарки самим себе. Около 11.000 высокопоставленных чиновников всех уровней власти к Рождеству получают подарки на общую сумму 2,2 млн евро.

- Долги. Каждый испанец должен банкам 566 евро благодаря кредитам, выданным мэриям.

- Налоги. Из зарплат парламентариев удерживается только 4,5% в счет подоходного налога.

- Чревоугодие. Для представительских трапез политиков финансовых ограничений не установлено. Для различных мероприятий в огромных количествах закупаются элитные сорта хамона, самые дорогие марки шампанского и сигар.

- Сверхурочные. В 2008 году правительство Ла Риохи заплатило 200.000 евро за  сверхурочную работу своих водителей. Они умудрились наездить 870.182 километра, в среднем - 2.300 в день. И это - в самой маленькой по территории автономии Испании.

- Должники. На проведение выборов 2008 года было потрачено 66,6 млн евро. Из этой суммы 44 млн предоставили банки, не задумываясь кредитовавшие пропагандистские кампании различных партий. Те же банки в том же году отобрали 60.000 единиц жилья у семей, не сумевших справиться с выплатами по ипотечным кредитам, и без крыши над головой оказалось около 180.000 жителей страны. Суммарная задолженность различных партий банкам составляет 144,8 млн евро.

- Кумовство. Еще недавно евродепутаты располагали 17.140 евро в месяц для найма помощников. Вице-президент европейского парламента Алехо Видаль-Куадрас нанял себе секретарем в Брюсселе Альберта Фуэртеса, брата своей жены. Помощником евродепутата Фелипе Камисона, умершего в 2009 году, был его зять. Кристине Гутьерес-Кортинес помогает ее дочь. Все перечисленные - из рядов РР, но и социалисты им не уступают: у евродепутата от PSOE Энрике Барона зарплату получает дочь его родственника. В последнее время прямых родственников удалили из штатного расписания вспомогательных команд испанских депутатов в Брюсселе. Их места тут же заняли полезные люди из числа «сочувствующих» той или иной партии.

- Штрафы. Редкий налогоплательщик знает, что штрафы за нарушения правил дорожного движения политиками оплачивает он. Политики, как люди занятые, вообще не обременяют себя оплатой штрафов. По решению суда эти штрафы (+ 20% «наценки») снимаются с партийных счетов, подпитываемых из налогов.

- Великое таинство. С отчетами ведомства по борьбе со злоупотреблениями евродепутатов (OLAF) могут познакомиться только… евродепутаты. Избирателям положено знать только о хороших поступках политиков.

- Золотые пенсии. После отставки бывшие министры в течение двух лет получают персональные пенсии в размере 58.000 евро в год – в 6 раз больше, чем средняя пенсия в стране. Такой пенсией смогли насладиться ничем не прославившиеся экс-министры Хосе Антонио Алонсо, Марьяно Фернандес Бермехо, Мария Антония Трухильо, Хесус Кальдера и многие другие.

- Подарки. Кондолиза Райс в последний год на должности госсекретаря США обогатила свою страну на 360.000 евро – столько стоили подаренные ей во время официальных визитов драгоценности, переданные государству. Испанские политики не обязаны декларировать полученные подарки. Они их просто оставляют себе.

- Командировки. Недавно, в самый разгар кризиса, члены одной парламентской комиссии в количестве 60 человек собрались в командировку на остров Пальма для знакомства с процессом выращивания бананов. Если бы журналисты не подняли шум, они получили бы в качестве командировочных 28.800 евро за 4 дня пребывания на острове. Плюс транспортные расходы и проживание за государственный счет.

- Предпринимательство. Только 33% конгрессменов занимаются исключительно политикой. Остальные повышают свое благосостояние, являясь соучредителями или сотрудничая с частными фирмами и фондами. Наиболее выдающиеся, как, например, депутат от РР Мигель Анхель Кортес, умудряются иметь до 12 дополнительных видов деятельности.

- Зарплаты. На зарплату выбранных политиков (почти 80.000 членов Касты могут целиком заполнить трибуны столь гигантского стадиона, как «Сантьяго Бернабеу») уходит 720 млн евро в год. Это больше бюджета всей железнодорожной сети страны. Втрое больше, чем выделяется на содержание объектов национального достояния. В 60 раз больше, чем государство тратит на профилактику и лечение зубов у детей.

- Путаны. Муниципальный советник Пальма-де-Мальорки Родриго де Сантос потратил 50.000 евро из городской казны на развлечения в публичных домах и ночных клубах. В Эстепоне (Малага) несколько сотрудников мэрии находятся под следствием: они получили 42.000 за то, что выдали разрешение на открытие публичного дома. В 2002 году бывший мэр поселка Долорес (Аликанте) был приговорен к 6 месяцам тюрьмы: посетив публичный дом вместе с семью «нужными» людьми, он оплатил визит из муниципальной казны.

- Командировочные. Иногородние депутаты парламента сверх зарплаты получают 1.823 евро в месяц для оплаты их проживания и питания. Те, кто живет в Мадриде, получают 870 евро в месяц, не облагаемые налогами. Сумма этих надбавок превышает сумму зарплат 12 млн рядовых испанцев. Дополнительно депутаты получают 150 евро в день при поездках за пределы страны и 120 евро, когда ездят по Испании.

- Неограниченные зарплаты. Парламенты автономий, правительства провинций и мэрии устанавливают зарплаты избранников народа на свое усмотрение, никаких норм или ограничений нет. Хосе Боларин, мэр поселка Улэа (Мурсия) с 900 жителями получает 4.000 евро в месяц. В соседнем поселке Рикоте (1.300 жителей) зарплата мэра составляет 40.000 евро в год. А Марисоль Ягуэ в бытность ее мэром Марбельи получала 84.462 евро в год – больше председателя правительства Испании. При этом возглавляемый ею город был объявлен банкротом.

- Такси. Парламентариям, не располагающим собственным автомобилем, выдается государственная кредитная карточка, позволяющая им перемещаться по Мадриду на такси.

- Телефоны. На оплату телефонных разговоров сенаторам выделяется 1,7 млн евро в год. А в городке Санлукар де Баррамеда (Кадис) с банковских счетов мэрии оплачивались телефонные услуги, предоставленные 270 абонентам. Среди них: скачивание игр, разговоры с Кубой и пользование «эротическими линиями».

- Отпуска. Сапатеро – единственный лидер европейской страны, чьи отпуска оплачивает государство. На отдыхе его сопровождают более 100 человек – телохранители, секретари, советники, водители… Все они получают по 80 евро день, и в каждый день отпуска премьера госказна худеет на 8.000 евро только за счет командировочных. Трижды Сапатеро проводил отпуск на остров Лансароте, три недели его пребывания там обходятся государству в 160.000 евро. К этому надо прибавить стоимость перелета, бензина для автомобилей и т.д. и т.п. Итого: отпуск премьера стоит испанцам 200.000 евро.

Из ряда вон…

Имя им – легион. Но некоторые члены Касты выделяются из общего ряда столь обширными привилегиями, что служат примером для подражания тем, кто мечтает пойти по их стопам.

Хосе Мария Аснар (РР). Он единственный бывший глава правительства, потребовавший для себя пожизненной зарплаты в размере 74.000 евро в год за согласие войти в Государственный Совет. Параллельно он хотел получать зарплату высокопоставленного управленца в империи газетного магната Руперта Мэрдока. Когда ему это запретили, «патриот» Аснар покинул Госсовет, удовлетворившись зарплатой в 220.000 евро у Мэрдока.

Хосе Ботелья (РР). Брата своей жены Аснар пристроил в представительство Народной партии в Брюсселе. Помелькав там меньше двух лет, тот обеспечил себе пожизненную ренту, положенную бывшим функционерам европейского уровня.

Хесус Кальдера (PSOE). Бывший министр труда ныне ежемесячно получает 6.319 евро как депутат конгресса и председатель какой-то рабочей группы. Будучи министром, он повысил минимальную зарплату в стране до 600 евро. Его зарплата превышает этот минимум в 10 раз. При этом депутат Кальдера не представил ни одного предложения, не выступил в прениях ни по одному вопросу. В парламенте он вообще рта не раскрывает. Тем не менее, с учетом положенных ему надбавок служба на благо страны принесла ему в 2009 году более 120.000 евро.

Мануэль Чавес (PSOE). Как министр он получает 81.155 евро в год. А еще ему выплачивают 46.000 евро в качестве компенсации за отказ от поста президента Андалусии. Иными словами, Чавес получает от государства сразу две зарплаты. Простым смертным это запрещено законом.

Альфонсо Гэрра Рейна (PSOE). Сын бывшего вице-премьера правительства указующим перстом «кого надо» был назначен помощником вице-председателя Европарламента Мигеля Анхеля Мартинеса. Зарплаты 1.200 таких помощников-назначенцев в Европе в сумме составляют более 140 млн евро. Это годовой бюджет испанского города с населением 115.000 человек.

Хосе Боно (PSOE). Председатель конгресса в месяц получает 13.856 евро: 3.126 как депутат, 3.605 – как председатель, 3.915 – представительские расходы, 3.210 – просто так, без отчета за эту сумму. Но и это не все. Законом предусмотрена компенсация ему «любых затрат, необходимых для исполнения своих функций».

Родриго Рато (PP). Оставив пост главы Международного валютного фонда, он вернулся в Испанию с пожизненной пенсией в 80.000 долларов в год. Вместе с пенсией, положенной ему как бывшему министру, Рато получает 37.070 евро в МЕСЯЦ. Рядовой испанец должен отработать не менее 35 лет, 15 из них – с весьма высокой зарплатой, чтобы получать максимальную пенсию – 32.000 евро в ГОД.

Марьяно Рахой (PP). Ежемесячно он получает: 3.126 евро как депутат + 870 евро не облагаемой налогами надбавки + 5.000 как президент РР. На то, что он получает в месяц, многие пенсионеры живут два с половиной года.

Жорди Пужоль (CiU). До 2014 года он будет получать 76.800 евро в год как бывший президент Каталонии. Затем до конца жизни его пенсия составит 57.600 евро в год.

Хуан Хосе Ибаретче (PNV). Экс-президент Страны Басков получает 45.000 евро в год – половину своей зарплаты в бытность главой автономии. Как и он, персональные повышенные пенсии до конца жизни будут получать все члены возглавлявшегося им правительства. Их пенсии также значительно выше 32.000 евро – годового максимума, который на старости лет могут получать рядовые испанцы вне зависимости от их трудового стажа.

Лейре Пахин (PSOE). В 2000 году она стала самым молодым депутатом конгресса в истории Испании. Спустя 8 лет, отметив свое 33-летие, она является секретарем PSOE и сенатором. Вместе со всеми надбавками, включая плату за то, что она являлась госсекретарем по международному сотрудничеству, девушка получает в год 103.000 евро.

Кризис? Какой кризис?

Кое-кому в Испании экономические трудности не страшны ни во сне, ни наяву.

Хосе Игнасио Гойриголсарри. Один из управляющих банка BBVA стал знаменит на всю страну за один день. Не то странно, что его отправили на пенсию в 55 лет. А то, что на покое он будет ежегодно получать… 3 млн евро. Абсолютному большинству испанцев столько не заработать за всю жизнь. Для таких, как он, кризис – научная фантастика.

Карме Капдевила. Министр в правительстве Каталонии от партии ERC заплатила из бюджетных денег 30.000 за исследование «Как общаться с населением в период кризиса», а также за рекомендации, направленные на повышение ее популярности. Всего же правительство Каталонии заказало различным частным фирмам 1.583 исследования, заплатив за каждое от 12.000 до 30.000 евро. Названия некоторых из них в комментариях не нуждаются: «Изучение перламутровых ракушек», «Изучение фруктовых мушек», «10 аргументов для разработки сексонезависимых игрушек», «Создание вырезаемых из картона настольных игр»…

Из всего перечисленного совершенно очевидно, что кризис переживает население, а не те, кто им управляет.

ОБ АВТОРЕ

Даниэль Монтеро Бехерано родился в Мадриде в 1978 году. В 2001 году, закончив факультет журналистики мадридского университета Комплутенсе, начал сотрудничать с газетой El Mundo. В 2002 году подготовил несколько нашумевших телевизионных программ о сводничестве, трафике людей, экономических преступлениях и терроризме, показанных каналами Antena 3, Telemadrid и Tele5. С 2005 года работает в редакции журнала Interviu, провел несколько журналистских расследований в рамках громких дел о коррупции. В октябре 2009 года вышла в свет его первая книга - La Casta. El increible chollo de ser politico en España.