Предлагается сократить Госаппарат

Экономический кризис в Испании, характеризующийся большим бюджетным дефицитом, невозможно преодолеть без сокращения раздутого административного аппарата. К такому выводу приходит и испанское правительство, и оппозиция.

За последние 30 лет население Испании выросло — в основном из-за притока иммигрантов — с 37 до 47 миллионов человек. Зато государственно-административный аппарат увеличился в четыре с половиной раза и достиг цифры в 3,04 миллиона. Содержать подобную армию чиновников в эпоху затяжного экономического кризиса стало невозможно. Бюджетный дефицит страны, по официальным данным, превышает 9 процентов, что в три раза больше допустимого для стран-членов Евросоюза. Под угрозой система пенсионного обеспечения, выплата пособий по безработице, государственное медицинское обслуживание и образование.

Рост управленческого аппарата, по мнению испанских политологов, обусловлен в основном тем, что в стране после перехода от авторитарного режима генерала Франко (1939-1975 годы) к демократическим формам правления произошла децентрализация власти. Страна, некогда жестко управляемая из единого центра, была поделена на 17 так называемых "автономных сообществ", большинство которых, в свою очередь, разделены еще и на провинции. И автономии, и полсотни провинций наделены многими властными полномочиями и имеют свои громоздкие управленческие структуры. Административные органы существуют, естественно, и на уровне муниципалитетов.

Кроме того, от прежнего режима Испания унаследовала представительства центрального правительства на местах. Их функции — поддерживать связи центра с периферией и руководить правоохранительными органами.

Непомерно раздутым считается и центральный аппарат, хотя в годы кризиса он и претерпел некоторые сокращения. Так в 2008 году правительством, сформированным Испанской социалистической рабочей партией (ИСРП), были созданы Министерства жилищного строительства и женского равноправия. Просуществовав два года и израсходовав на оплату сотрудников миллионы евро, оба эти ведомства были закрыты за ненадобностью. Ведь жилищное строительство в Испании ведется частными фирмами и регулируется рынком, а женское равноправие гарантировано Конституцией.

Необходимость провести существенное сокращение управленческого аппарата в центре и, особенно, на местах, осознается и правящей партией, и парламентской оппозицией в лице консервативной Народной партии. "Наши властные структуры во многом дублируют друг друга. Их деятельность неэффективна и обходится очень дорого", — признал на днях Альфредо Перес Рубалькаба, кандидат от ИСРП на пост главы правительства на предстоящих парламентских выборах.

Перес Рубалькаба предлагает, к примеру, ликвидировать представительства правительства в регионах, содержание которых обходится в 6 миллиардов евро в год. С программой еще более радикальных сокращений выступает Народная партия. Ее лидер и кандидат в председатели правительства Мариано Рахой полагает, что можно слить, к примеру, Министерства труда и здравоохранения, а также Министерства образования и культуры.

Народная партия уже проводит сокращение в тех автономных сообществах, где получила власть в результате региональных выборов, состоявшихся в мае этого года. Так, в Кастилии-Ла Манче сокращается до 40 процентов управленцев. Половина руководящих кадров лишается персональных машин. Закрываются целые структурные подразделения, к примеру, представительство Кастильи-Ла Манчи в Евросоюзе и Региональная комиссия по вопросам правового регулирования конкуренции на рынке. Функции последней переходят к Департаменту экономики и финансов. Эти меры призваны сэкономить в регионе почти 400 миллионов евро в год.