По слухам и на самом деле

В мае Консульский отдел Посольства РФ в Мадриде возглавил Константин Сергеевич Дорохин. Чтобы познакомить наших читателей с новым руководителем консульской службы, мы встретились с ним и задали несколько вопросов, интересующих многих россиян, живущих в Испании.

- Константин Сергеевич, первым делом примите наши поздравления со вступлением в должность и пожелания успешной работы. Как проходит адаптация? Удалось ли уже вникнуть в специфику работы в такой непростой стране, как Испания, где наша диаспора развивается весьма динамично?

- Спасибо за теплые, радушные слова. Безусловно, невозможно «объять необъятное» и досконально постичь все премудрости местной консульской практики всего за 3 месяца, которые я здесь нахожусь, однако основные проблемы, встающие перед нашими соотечественниками, тенденции развития диаспоры для меня постепенно проясняются. Опыт предыдущих загранкомандировок, в частности, в Австралию, где российская диаспора растет весьма быстро, подсказывает необходимость и здесь, на испанской земле, внимательно относиться ко всем встающим перед нашими гражданами вопросам, тщательно изучать каждое обращение, опираясь на знания российского и местного законодательства, профессионально подходить к любой возникшей ситуации.

- По официальным данным, в 1996 году в Испании проживало 820 россиян, а сейчас - почти 64,5 тысячи. Количество обращений россиян в консульство для решения различного рода вопросов наверняка нарастало лавинообразно. В 2010 году Испанию посетило около полумиллиона российских туристов, в этом году ожидается вдвое больше. Многие из них также обращаются к вам за помощью. Как изменилась за эти годы численность персонала Консульского отдела? Планируется ли его дальнейшее усиление?

- Действительно, объем услуг, предоставляемых Консульским отделом, за эти годы резко вырос. С каждым годом россиян, решивших обосноваться в Испании, становится все больше. Помимо адаптации в новом окружении нашим гражданам, проживающим в Испании, необходима постоянная консульская поддержка – регистрация актов гражданского состояния, оформление паспортов, нотариальных документов, российских виз иностранным членам семьи и многое другое.

Отдельно хочу сказать о туристах из России. За год их поток увеличился более, чем на 50%. И, как вы понимаете, при возникновении нештатных ситуаций (потеря или кража документов, денег, задержание полицией, внезапная болезнь или смерть) консульское учреждение становится первым пунктом, куда россиянин обращается за поддержкой. Во многих таких случаях помощь оказывается без промедления и бесплатно.

Что же касается численного состава мадридского офиса, то он пока остается без изменений. Часть нагрузки сняло создание визового центра, откуда периодически к нам присылают одного-двух сотрудников. В самые напряженные периоды они оказывают нам неоценимую помощь, помогая разобрать возникающие «завалы» в работе. Состав отдела может быть увеличен в связи с предполагаемым внедрением в Мадриде в ближайшем будущем системы выдачи биометрических паспортов нового поколения.

- В марте прошел слух, что партнеры вашего отдела и Генконсульства в Барселоне прекращают оказывать россиянам помощь в оформлении паспортов, гражданства детей и другого рода услуги консульского характера. Тем не менее, ни один партнерский центр свою деятельность не прекратил. Значит ли это, что их существованию ничто не угрожает? Сколько всего таких центров сотрудничает с вашим отделом? Планируется ли появление новых центров?

- Сервисные центры в Испании оказывают неоценимую помощь как постоянно проживающим здесь российским гражданам, так и действующим в стране консульским учреждениям. Для первых – это возможность оперативно, не приезжая в Мадрид или Барселону, решать многие проблемы рутинного характера (обновлять паспорта, делать переводы документов, получать необходимые справки), а для консульств – осуществлять более широкий охват российских соотечественников в стране. Поэтому о закрытии центров речь не идет. Однако хочу подчеркнуть, что никаких привилегий по сравнению с прямыми обращениями к нам граждан центры не имеют. Одна из моих задач в этом плане – установить между Посольством и всеми центрами равноудаленные или, лучше сказать, равноприближенные отношения, при которых эффективная работа с нашими гражданами сочеталась бы с гибкостью самих центров. В частности, в плане ценообразования мы добиваемся того, чтобы стоимость услуг по первичной подготовке документов в этих центрах была разумной, обоснованной и дифференцированной для граждан с различным уровнем доходов.

Всего с нашим отделом сотрудничают 9 сервисных центров: два – в Мадриде, два – в Севилье, два – на Канарах и по одному в Малаге, Марбелье и Гранаде. Еще пять центров действует в ареале Генконсульства Барселоны. Если бросить взгляд на карту Испании, то можно увидеть, что север страны, где проживают тысячи наших соотечественников, практически не охвачен. Именно поэтому мы с удовлетворением встретили предложение партнеров об открытии до конца этого года новых сервисных центров в Бильбао и Сан-Себастьяне.

- Для решения своих проблем россияне, живущие в Испании, могут обратиться в один из партнерских центров или непосредственно в ваш отдел (при условии, что они проживают в соответствующем консульском округе). Каково сейчас время ожидания в очереди на подачу документов для оформления загранпаспорта?

- У наших соотечественников есть выбор: записаться на прием для личной подачи документов на загранпаспорт или обратиться к услугам сервисных центров. Запись на прием в Консульский отдел Посольства осуществляется по телефону посредством колл-центра или через Интернет. Данный порядок позволил упорядочить систему индивидуальной подачи документов, ликвидировать существовавшие ранее печально известные изнурительные «живые» очереди. На протяжении последних пяти лет эта система себя полностью оправдала. В среднем время ожидания личного приема документов для оформления ОЗП составляет месяц-полтора.

- Уже давно и много говорится о необходимости введения безвизового режима между Россией и странами ЕС. Испания активно поддерживает эту идею, но вопрос пока не решается. На ваш взгляд, какова вероятность его положительного решения в ближайшей перспективе?

- Дискуссия о перспективах введения безвизового режима между Россией и Евросоюзом продолжается уже более десяти лет. Сейчас в этом процессе наметились значительные подвижки. Чуть более месяца назад в Брюсселе прошли переговоры между представителями внешнеполитических ведомств России и ЕС, итогом которых стало принятие перечня совместных шагов по переходу к безвизовому режиму. Этот документ, открывающий путь к подготовке полномасштабного соглашения, может быть одобрен уже на следующем саммите Россия-ЕС в конце года. Однако, как представляется, говорить о конкретных сроках отмены виз пока преждевременно. Тем не менее, со стороны Испании визовый режим в последние годы был существенно смягчен, выросло количество длительных и многократных виз.

- И последний вопрос. Уже ряд лет муссируется вопрос о взаимном признании Россией и Испанией водительских удостоверений. Украине не так давно удалось успешно решить эту проблему – украинцам, имеющим национальные водительские права, обменивают их на испанские без экзаменов. Дождутся ли того же россияне, живущие в Испании?

- Очень хочется надеяться, что дождутся. Мяч сейчас на нашей стороне - в настоящее время проект соглашения проходит согласование в российских ведомствах.

Наша справка

Константин Сергеевич Дорохин родился в 1973 году в Москве.

В 1996 году окончил факультет международных отношений МГИМО.

Работал в российских дипломатических представительствах в Пхеньяне (КНДР), Сиднее (Австралия) и Лиме (Перу). С мая 2011 года – заведующий Консульским отделом Посольства РФ в Испании.

Владеет испанским, английским и корейским языками.

Женат, двое детей.