Усыновить нельзя запретить

В 2010 году испанские семьи усыновили 2.891маленького иностранца

По количеству детей, усыновляемых из других стран, Испания вторая в мире после США. Согласно докладу министерства здравоохранения и социальной политики Испании, в 2010 году  испанские семьи усыновили 2.891 ребенка-иностранца. Это заметно меньше, чем в предыдущие годы, но экономический кризис в этом не виноват.

В 1990-е годы количество будущих отцов и матерей, желающих усыновить детей, стало превышать численность малышей, которых можно было усыновлять в самой Испании. Процедура получения соответствующего разрешения занимала немало времени, зато в странах, соглашавшихся на усыновление своих маленьких граждан иностранцами, все решалось относительно быстро.

В последнее же время, как объясняет Диего Бониль, адвокат Агентства по международному усыновлению, порядки в других странах становятся похожими на те, что действуют в Испании. К этому вопросу там стали подходить не менее ответственно, семь раз отмеряя прежде, чем поставить запятую во фразе, вынесенной в заголовок этой статьи. Соответственно и сроки оформления существенно увеличились. Так что родители, чьи усыновленные дети попали в статистику 2010 года, начали хлопоты еще до кризиса.

Больше всего в прошлом году было усыновлений из России, откуда привезли 801 ребенка,  Китая (584) и Эфиопии (508).

Маленьких эфиопов в Испании было бы больше, но в Эфиопии сейчас есть только один судья по вопросам семьи, занимающийся всеми усыновлениями, разводами и внутрисемейными спорами. Процедура усыновления из этой страны два года назад занимала около полутора лет, а теперь - вдвое дольше.

Объясним и спад количества усыновлений из Китая. Национальный рекорд относится к 2004 году, когда испанские семьи усыновили 5.541 ребенка-иностранца, около половины из них были из Китая. В те не столь уж и давние времена приходилось ждать всего 6-9 месяцев, чтобы усыновить ребенка из таких стран, как Китай, Филиппины и Вьетнам.

Но около пяти лет назад Китай изменил процедуру оформления. Официально правительство КНР заявило, что отдается приоритет усыновлениям детей китайскими семьями в связи с ростом благосостояния населения. Кроме того, в Китае отменили  ограничение «один ребенок на семью», и детей для усыновления стало меньше. А неофициально правозащитные организации указывали на то, что массовые  удочерения китайских девочек в предыдущие годы весьма отрицательно сказывались на международном восприятии Китая, и власти решили исправить это положение.

Как утверждают специалисты из посреднических организаций, из-за всех этих изменений в настоящее время в мире нет ни одной страны, в которой можно было бы усыновить ребенка менее, чем за полтора года.

Агентства по международному усыновлению детей косо смотрят на США - любые тамошние перемены в этой сфере отрицательно сказываются на количестве детей, которые Испания может усыновить из других стран мира.

Например, Россия, откуда в Испанию в 2010 году поступило наибольшее количество детишек, в последние годы высказала ряд серьезных претензий к США, временно даже запретив передачу российских детей в американские семьи. В итоге было подготовлено соглашение об ответственности за соблюдение прав ребенка, закрепленных в Конвенции ООН от 1989 года, которое Россия теперь подписывает со странами, чьи граждане желают усыновлять маленьких россиян.

В Валенсии находится агентство «Детство и будущее», много лет специализирующееся на работе с Россией. Его директор, Антонио Меркадаль, считает, что Россия в наибольшей степени заботится о соблюдении прав детей, о прозрачности процесса усыновления и его законности. Он утверждает, что в России стремятся разместить детей на родине и только если это не удается – в других странах. Как считает Меркадаль, существуют две главные причины, по которым наибольшее количество приемных детей поступает в Испании именно из России: политика охраны прав детей, проводимая в этой стране, и большое количество населения, то есть фактор, схожий с китайским. 

Какие данные больше всего удивляют при анализе усыновлений в 2010 году? Одной из пяти стран, чьих детей испанские семьи усыновляют чаще всего, в прошлом году стал Вьетнам. В 2010 году испанцами стали 320 маленьких вьетнамцев. Раньше из этой страны ежегодно усыновлялось не более сотни детишек.

Но самые показательные тенденции прослеживаются в статистике за последнее десятилетие. Начиная с 2000 года, каждый третий ребенок прибыл в Испанию из Китая (13.622), второе место у России (10.807), от которой значительно отстали Эфиопия (2.910) и Колумбия (2.408). На долю этих четырех стран - Китая, России, Эфиопии и Колумбии - приходится 71,5% усыновленных испанцами детей.