Новые трудовые права домработниц в Испании

Практикум

К 2019 году закон предусматривает уравнять в правах помощников по хозяйству со всеми другими работниками по найму.

Комментирует Ольга Липатова, консультант компании Best Integral Consulting S.L. (BIC, русскоговорящая компания, asesoria — gestoria). 

По имеющимся статистическим данным, в Испании более чем 700 тыс. человек работают как помощники по хозяйству. Кто признается законом помощником по хозяйству? Лица старше 16 лет, занимающиеся исключительно работой по дому в одной или нескольких семьях, когда за свою работу они получают зарплату или вознаграждение любого типа, включая работу по уходу за детьми, садовые работы или услуги шофера и тому подобные, когда эти работы являются составной частью работы по дому.

В прошлом году был принят закон, кардинально изменивший трудовые права этой категории работников. Раньше помощники по хозяйству были включены не в общий режим системы государственного социального страхования, а в специальный режим, менее благоприятный. А потому целью нового закона стало постепенное уравнивание в правах помощников по хозяйству со всеми остальными наемными работниками. Для этого внутри общего режима системы социального страхования была создана особая система для помощников по хозяйству, то есть эти работники теперь вошли в общий режим социального страхования. Процесс перехода начался 1 января 2012 года и предполагается, что закончится к 2019 году.

Какими трудовыми правами наделяет действующий закон помощника по хозяйству?

Во-первых, это право на письменный контракт с работодателем, в котором оговорены права и обязанности сторон. Минимальные данные контракта следующие: количество рабочих часов в неделю, размер ежемесячной или почасовой заработной платы, определение части зарплаты, получаемой в натуральной, а не денежной форме (питание, проживание и т.д.), наличие или отсутствие соглашения сторон о ночевке работника в доме и размер оплаты за ночевку; номер счета главы семьи для осуществления платежей социального страхования за работника (эти платежи теперь в обязательном порядке будут осуществляться прямым снятием с банковского счета нанимателя).

Во-вторых, минимальный размер заработной платы помощника по хозяйству, установленный законом (как и для других наемных работников). На 2012 год размер SMI (минимальной межотраслевой заработной платы) составляет 641,40 евро в месяц за полный рабочий день (эта сумма уже включает пропорциональную часть от двух обязательных по закону дополнительных зарплат, называющихся “pagas extras”). Таким образом, минимальная годовая заработная плата за полный рабочий день равна 8 979,60 евро. При этом размер оплаты, получаемой не в денежной, а в натуральной форме, не может составлять более 30% от общего размера заработной платы. Размер минимальной почасовой оплаты установлен на 2012 в сумму 5,02 евро за час, в эту сумму уже включена пропорциональная часть за воскресные и праздничные дни, две зарплаты «экстра» и отпуск. Те лица, которые работают полный рабочий день или неполный более чем 120 дней в году на одного и того же работодателя, имеют право на две зарплаты «экстра» в год. Размер «экстра» зарплат — по соглашению между сторонами, но всегда должен быть достигнут уже упомянутый минимальный размер заработной платы.

В-третьих, максимальная рабочая неделя составляет для помощника по хозяйству 40 часов реальной работы. Так называемые «присутственные часы» (horas de presencia) не могут превосходить 20 часов в неделю в месячном подсчете, и должны оплачиваться, по крайней мере, как обычные часы работы. Между окончанием одного рабочего дня и началом следующего должен быть перерыв как минимум в 12 часов (по старому законодательству только в 10 часов), однако этот перерыв может быть сокращен до 10 часов (раньше — до 8 часов), если помощник по хозяйству проживает в доме (empleado de hogar interno), и если происходит такое сокращение перерыва между рабочими днями, то оставшиеся часы должны быть компенсированы работнику в течение следующих 4 недель. Выходной отдых должен составлять 36 непрерывных часов каждую неделю, и как общее правило, охватывать вечер субботы и целое воскресенье или утро понедельника и целое воскресенье.

В-четвертых, работник имеет право на отпуск в течение 30 календарных дней, который может быть разделен на несколько частей. В том случае, если работник и работодатель не пришли к согласию относительно времени ухода в отпуск, то работодатель имеет право назначить 15 дней по своему усмотрению, и другие 15 дней может выбрать работник по собственному усмотрению. Числа отпускных дней должны быть известны работнику за 2 месяца.

В-пятых, наниматель имеет право уволить помощника по хозяйству по той причине, что он ему больше не доверяет. Но при этом должен выплатить выходное пособие в размере заработной платы 12 дней за год работы (по старому законодательству — 7 дней за год работы), а также в этом случае устанавливается срок заблаговременного уведомления работника об увольнении — 20 дней, если проработал больше года, или 7 дней, если проработал меньше года.

В-шестых разъясним подробно, как конкретно будет осуществляться переход помощников по хозяйству в общий (более благоприятный для них) режим социального страхования. Итак, начиная с 1 января 2012, наниматели помощников по хозяйству (главы семьи) должны получить специальный номер для уплаты квот социального страхования за этих работников. К этому номеру прикрепят работающих у них помощников по хозяйству. Для получения номера работодатели должны заполнить соответствующие бланки, которые можно скачать с сайта службы государственного социального страхования и представить в любом офисе этой службы. Также работодатель обязан регистрировать в службе социального страхования путем представления специальных формуляров прием на работу или увольнение помощников по хозяйству.

Регистрация найма работника в системе социального страхования должна осуществляться до начала им трудовой деятельности. Увольнение может регистрироваться в течение 6 дней после прекращения работником трудовой деятельности.

На время с 1 января до 30 июня 2012 года предусмотрен переходный период для введения нового режима. В течение этого срока главы семейств, у которых уже есть помощники по хозяйству, должны сообщить в службу государственного социального страхования данные, требуемые для присуждения им, как работодателям, номера для отчислений за работников и для регистрации в системе уже работающих у них лиц. Одними из базовых регистрационных данных является сумма получаемой работником заработной платы. Регистрация работника в новой системе, произведенная в течение переходного этапа, вступает в законную силу со следующего за днем регистрации месяца.

Если до 30 июня 2012 года работодатель не выполнит вышеописанные формальности относительно тех помощников по хозяйству, которые работают у него на эксклюзивной и постоянной основе (то есть постоянно и только у этого единственного работодателя), то расчет цифры отчислений в фонд социального страхования будет осуществляться по самой высокой расценке, предусмотренной законом. В этом случае казначейство системы государственного социального страхования по собственной инициативе и в одностороннем порядке зарегистрирует номер работодателя для уплаты отчислений и припишет к нему помощников по хозяйству, которые в тот момент будут числиться в активе в старом режиме (который назывался особый режим для помощников по хозяйству — Regimen Especial de Empleados de Hogar).

Что касается тех лиц, которые работают неполный рабочий день или непостоянно (с перерывами во времени) или на нескольких хозяев, то по старому закону их положение регулировалось следующим образом: во-первых, прошение о регистрации начала деятельности в службу социального страхования должен был подавать сам работник, а не его хозяин (хозяева), но регистрация могла быть возможна только в том случае, если помощник по хозяйству работал как минимум 72 часа в месяц и по крайней мере 12 дней в месяц; а во-вторых оплата всех отчислений целиком вменялась в этом случае в обязанность работнику, наниматели не платили ничего. Новый закон, однако, не предполагает никакого особо регулирования, теперь эти работники (сколько бы часов в месяц они ни работали) должны быть зарегистрированы в системе социального страхования и приписаны к номеру работодателя точно также, как и те, которые работают полный рабочий день, и работодатель обязан производить за них отчисления в зависимости от суммы их заработной платы.

И если до 30 июня 2012 года работодатель не зарегистрирует должным образом этих работников, то казначейство системы государственного социального страхования в одностороннем порядке зарегистрирует прекращение деятельности этих работников в системе. Однако закон оговаривает, что если работодатель не регистрирует работника должным образом, то работник имеет право сам сделать запрос о своей регистрации на имя нанимателя.

Продолжение статьи читайте в следующем номере.