Если закон не справедлив, его надо исправить

В мае начинается кампания по сбору подписей за внесение изменений в ипотечное законодательство. Испания - одна из немногих стран, в которой люди, вернувшие банку квартиры из-за невозможности платить по ипотечному кредиту, оказываются на улице и в придачу с пожизненным долгом. У них, согласно судебному решению, не только изымается часть зарплаты, но в счет долга может быть конфисковано другое имущество. К тому же они вносятся в «черный список» банковских должников, теряя тем самым возможность получить кредит даже на покупку телевизора. Ада Колау – официальный представитель барселонской общественной организации «PlataformadeAfectadosporlaHipoteca», экономист, автор книги «Vidashipotecadas» - считает, что эту несправедливость можно исправить, если взяться за это всем миром.

Испанское законодательство допускает гражданские инициативы - на общенародном уровне вносить в парламент новые законопроекты. Для того, чтобы представить на суд парламентариев «закон от народа», требуется собрать как можно больше подписей в его поддержку. Филиалы «AfectadosporlaHipoteca», существующие уже в большинстве крупных городов страны, совместно с профсоюзами, другими общественными организациями, сообществами жителей и рядом благотворительных структур решили воспользоваться этой возможностью.

Согласно данным барселонской организации «PlataformadeAfectadosporlaHipoteca», с 2006 года в Испании жилья за долги лишилось более 350 тысяч семей. В последнее время наблюдается  тенденция к увеличению этого показателя, и теперь ЕЖЕДНЕВНО по решению суда по всей стране из дома выселяют около 250 семей.

В течение шести месяцев они планируют собрать полмиллиона подписей в поддержку народной инициативы о внесении изменений в ипотечное законодательство страны. Три основных требования: остановить судебные процессы и выселение людей, обязать банки принимать жилье в счет погашения долга без наложения дальнейших санкций и предоставление должнику возможности проживания в его бывшей собственности уже на правах арендатора.

В начале весны под напором общественности правительство приняло поправки в существующий закон, в соответствии с которыми семьям, все члены которых не имеют работы и других источников дохода, банки при желании могут пойти на уступки: принять квартиру в счет оплаты долга без наложения дальнейших финансовых санкций. Но этого оказалось не достаточно: под категорию «полностью безработных» попало всего около 5% ипотечных должников страны. Да и последнее слово - «казнить» или «помиловать» - все равно было оставлено за банком.

Ада Колау не принадлежит к числу тех, кто не смог платить по ипотеке. Но она считает, что нельзя оставаться в стороне, безучастно наблюдая, как еще недавно вполне балгополучные семьи в одночасье лишаются всего: работы, крыши над головой, надежды на будущее. И остаются наедине с депрессией, а также с пожизненным долгом банку.

- В 2009 году, когда зародилось движение «Аfectadosporlahipoteca», эта проблема еще не достигла такого уровня, как сегодня, - говорит Ада. - И для многих было ново требование вернуть квартиру в счет ипотечного долга, тем самым полностью рассчитавшись с банком. Люди тогда не знали, к кому, кроме адвокатов, обратиться, оставались один на один со своей проблемой. Многие просто сдавались, погружались в депрессию, пили таблетки, были даже попытки покончить жизнь самоубийством. Теперь это требование у всех на слуху. Существует около трех тысяч ассоциаций в разных городах, люди стараются бороться, проводят пикеты, обращаются в администрацию своих городов. И это уже достижение. Если мы не согласны с существующими порядками, со временем мы обязательно сможем их изменить. Ведь и крепостное право существовало лишь до того момента, пока люди не сказали: «Хватит! Мы считаем это не справедливым, мы не согласны».

По ее мнению, в основе существующего сейчас ипотечного законодательства лежит обман. До кризиса, во время строительного бума, банки легко давали ипотеку, уверяя, что это самый простой, удобный и чуть ли не единственный способ получения жилья. И что в случае невозможности платить «вам ничего не будет». Цены на недвижимость тогда росли как на дрожжах. С приходом кризиса многие убедились в том, что в реальности не все так просто...

- Ада, скажите, каковы требования к новому ипотечному законодательству? За что конкретно вы предлагаете поставить подпись?

- Мы выступаем за то, чтобы поменять в целом существующую модель. Первое – обязать банки принимать квартиры с условием полного погашения долга. Второе – остановить выселение семей. Третье – предоставить людям, потерявшим право собственности на свое жилье, возможность в течение пяти лет проживать в нем, платя не более 30% от общесемейного дохода (так называемая «социальная арендная плата»). Парадоксальная ситуация: в стране более 6 млн пустующих квартир и тысячи людей остаются на улице с проблемой заплатить за крышу над головой из-за высокой стоимости аренды.

Вообще ипотечная проблема – это не только проблема отдельных людей или банковской системы. Это – проблема для всего государства. О каком экономическом росте и выходе страны из кризиса можно говорить, когда столько людей оказываются в буквальном смысле «за бортом»? Они просто вынуждены искать «теневые» доходы для того, чтобы выжить, а не отдавать их в счет оплаты банковских санкций. Я считаю, этим людям надо дать новый шанс организовать свою жизнь.

- В каких регионах Испании происходит наибольшее количество выселений за неуплату ипотеки?

- Андалусия, Каталония, Валенсия и Мадрид.

- Допустим, законопроект будет принят. А как быть тем, кто уже оказался на улице и в «черных» банковских списках?

- Они непременно должны попасть под действие этого закона.

- Скажите, кто может поставить подпись под петицией?

- Это не только граждане Испании, имеющие право голоса на выборах, но и иммигранты, легально проживающие в стране. Эта проблема не имеет национальных ограничений.

- Как быть, если вы уже получили из суда повестку с извещением о начале процесса по неуплате за ипотеку?

- Самое худшее, что можно сделать в таком случае – это сдаться, смириться и опустить руки.

... Если сегодня к вам на улице подойдет человек с просьбой поддержать народную инициативу и оставить подпись под документом об изменении ипотечного законодательства Испании, принятие которого ожидает столько людей, не бойтесь поставить свою «закорючку». Как говорят члены ассоциации, при нынешнем положении в стране на месте «аfectadosporlahipoteca» может оказаться практически любой.