Ради спасения Еврозоны

Кризис

В Брюсселе прошел саммит ЕС. На встрече в верхах было принято решение о возможности прямой капитализации банков из средств европейских стабфондов, а также о создании единой системы банковского надзора.

К началу встречи в Брюсселе все взоры были устремлены на Германию. Канцлер ФРГ Ангела Меркель высказывалась против предоставления дополнительных кредитов странам с высоким уровнем государственной задолженности без принятия ими антикризисных мер и осуществления контроля за выполнением взятых ими на себя обязательств. Но в ходе саммита ЕС стало понятно, что Меркель придется пойти на определенные уступки под нажимом других стран, в частности Испании и Италии.

"Это была настоящая итальянская ночь!" — так охарактеризовал переговоры между главами государств и правительств на саммите в Брюсселе, которые завершились лишь к утру, один из европейских дипломатов. "Сначала Италия вышла в финал чемпионата Европы по футболу, а затем итальянский премьер Марио Монти сумел в ходе переговоров отстоять свою позицию", — сказал европейский дипломат.

Глава итальянского правительства Марио Монти и его испанский коллега Мариано Рахой добились того, что скупать испанские и итальянские государственные облигации можно будет на средства из Европейских стабфондов. Банки получат прямой доступ к этим финансам. Полученные ими кредиты не будут входить в сумму общей государственной задолженности. В ответ на эту краткосрочную помощь никто не должен будет принимать дополнительных антикризисных программ, включающих меры бюджетной экономии. Марио Монти надеется таким образом остановить рост процентов по итальянским и испанским облигациям. И как заявил Монти, "Тройка" не будет контролировать этот процесс".

"Тройка" — это финансовые контролеры Еврокомиссии, Европейского центрального банка (ЕЦБ) и Международного валютного фонда (МВФ), которые регулярно проверяют, выполняет ли Греция, Ирландия и Португалия взятые ими ранее обязательства. Дело в том, что кредиты Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) и его преемника — Европейского стабилизационного механизма (ESM) выдают только на четко оговоренных условиях. Их формулируют экспертные группы из представителей ЕС, МВФ и Европейского центрального банка, которым попросившие о помощи правительства обязаны открыть всю свою бухгалтерию.

Испания и Италия не хотят допускать к своим финансам ревизоров. Но именно на этом настаивала канцлер Германии на саммите в Брюсселе. Как заявила Меркель, "тройка" будет контролировать выполнение обязательств, как это всегда было принято в том случае, если правительства стран просили помощи из европейских стабфондов ESMи EFSF.

Ангела Меркель подчеркнула, что Германия, которая вносит около трети капитала в европейский стабфонд, не пойдет на существенные уступки и в вопросах преодоления кризиса еврозоны Германия полностью останется верна своим принципам. Основные из них — предоставление денег нуждающимся в помощи странам только в ответ на принятие ими антикризисных мер, выполнение странами-должниками всех принятых ими обязательств и осуществление финансового контроля ревизорами "тройки".

Единая система банковского надзора — это то, на что Германия делает основной упор, но говорить о ее создании можно будет лишь к концу 2012 года. Вопрос лишь в том, смогут ли испанские банки, которым требуется 60 миллиардов евро, так долго ждать. Ведь свежий капитал им понадобится уже в ближайшие недели.

Чтобы достичь компромисса, в качестве антикризисных мер южные страны Европы, в том числе и Испания, даже согласились на передачу части суверенных полномочий по формированию бюджета и росту задолженности Европейскому Союзу в рамках еще не созданного фискального союза. Правда, произойдет это, вероятно, не в самом ближайшем будущем.

Такой же принцип, кстати, будет действовать и для так называемого Европейского банковского союза с надзорным органом в лице Европейского центробанка (ЕЦБ), о котором сейчас вновь зашла речь.

Другой важный компромисс был достигнут и в том, что касается обобществления долгов: ответственность за рекапитализацию банков и скупку испанских и итальянских гособлигаций, с целью стабилизировать курс, берет на себя европейский стабфонд. Таким образом, долги отдельных стран еврозоны косвенно ложатся на плечи всех ее стран. Против использования инструмента обобществления долгов выступала Ангела Меркель, "но ей пришлось уступить под давлением других участников саммита", заявил европейский дипломат, наблюдавший за ходом встречи в Брюсселе.

Президент Франции Франсуа Олланд, который высказывался за обобществление долгов, положительно расценивает достигнутые в ходе саммита договоренности. Все стороны приложили усилия. "Мы хотим создать единую систему банковского надзора. Правда, для этого потребуется время, но это хорошая долгосрочная цель", — сказал Олланд.

"В конечном итоге мы разработали концепцию экономического и валютного союза. Это значит, мы работаем сообща. Каждый шаг на пути к интеграции приводит к дополнительной солидарности. Банковский союз — первый реальный шаг", — заявил президент Франции. Председатель Совета ЕС Херман ван Ромпей, назвал ряд решений, принятых в Брюсселе " настоящим прорывом". Ван Ромпей подчеркнул, что удалось достичь принципиально новых договоренностей — банки могут напрямую получить доступ к капиталам европейских стабфондов, если они выполнят все условия и произойдет это после того как будет создана единая система банковского надзора.