«Старение» общества – проблема Испании

Во имя спасения экономики пенсии "заморозили". Фото: НТВ

В Испании, как и в некоторых других развитых странах, налицо «старение» общества. Средняя продолжительность жизни достигла здесь 82 лет, ну а рождаемость - одна из самых низких в Западной Европе. Феномен «старения» оборачивается рядом проблем.

Уже сегодня 17% испанцев - старше 65 лет, а в 2050 году, по подсчетам демографов, эта категория граждан составит треть населения. Аналогичный прогноз существует и для других государств Западной Европы.

Продолжительность жизни в европейских странах сейчас каждый год увеличивается примерно на два месяца. В 20 веке она выросла вдвое – с 40 до 80 лет. Эта тенденция сохранится и в ближайшие годы, причем женщины живут чуть дольше, чем мужчины. Между тем, «старение» общества определяется не только растущей продолжительностью жизни, но и снижением рождаемости. Так что в будущем пенсионеров, возможно, станет больше, чем работающих. Главный вопрос, кто и за счет чего в подобной демографической ситуации обеспечит людям их старость? Речь идет, в первую очередь, о пенсиях и медицинском обслуживании.

Испанцы – и мужчины, и женщины – до сих пор выходили на пенсию в 65 лет. Теперь принято решение «отодвинуть» пенсионный возраст до 67 лет. Причина: стране с каждым днем все труднее платить пенсии. Они выплачиваются из фонда, который пополняется за счет ежемесячных взносов всех работающих. Ну а последних становится все меньше. В минувшем году правительство, чтобы выплатить пенсии, вынуждено было даже прибегнуть к чрезвычайной мере – взять деньги из резерва.

А ведь еще недавно считалось, что вопрос о продлении пенсионного возраста – дело далекого будущего: нехватка собственных рабочих рук пополнялась за счет иммигрантов, которые также были обязаны делать взносы в пенсионный фонд. Однако экономический кризис и безработица, вызвавшие, помимо всего прочего, массовый отъезд гастарбайтеров, внесли коррективы - потребовали пересмотреть пенсионный возраст уже сейчас.

Процесс постепенного увеличения пенсионного возраста рассчитан на 14 лет. Те, кто, к примеру, намерен уйти на пенсию в нынешнем году, сможет это сделать, достигнув 65 лет и одного месяца. На будущий год – 65 лет и двух месяцев.

Более экстренной мерой, направленной на экономию пенсионного фонда в Испании, стало «замораживание» пенсий, то есть, если ранее они повышались ежегодно на несколько процентов - в зависимости от инфляции, то теперь пенсии будут оставаться неизменными, как бы ни росли цены в стране.

Профсоюзы и многие трудящиеся планами увеличения пенсионного возраста не довольны. В минувшем году это вылилось в массовые уличные протесты. Правда, недовольны далеко не все. Социологи утверждают, что есть испанцы, которые с удовольствием поработают еще пару лет, поскольку не хотят менять привычный образ жизни.

Социолог Хосе Кампо считает, что положительным моментом продления пенсионного возраста может стать то, что люди по-прежнему будут считать себя полезными обществу. Разумеется, речь идет о тех, кто имеет желание и физические возможности для продолжения трудовой деятельности. Если, к примеру, человек потерял силы и здоровье, то он вряд ли рад новому положению, но большинство испанцев все же вполне способно трудиться после 65 лет.

До начала кризиса – в середине минувшего десятилетия - правительство Испании приняло закон о помощи одиноким пожилым людям. Он, в частности, предусматривал выделение значительных средств на строительство государственных домов для престарелых, на содержание домработниц для малообеспеченных стариков, которые живут дома, и даже зарплату для лиц, заботящихся о своих родственниках пожилого возраста. Однако правительственная программа – из-за нехватки ресурсов - так и не была до конца реализована.

Не улучшит положение пожилых людей и снижение в этом году – из-за кризиса и бюджетного дефицита - расходов на медицинские учреждения государственной системы социального страхования. Очереди к врачам в районных поликлиниках растут, как и очереди на операции. Последние теперь порой приходится дожидаться полгода. Повлияли финансовые неурядицы и на льготы пенсионеров. В частности, им теперь приходится платить 10% стоимости лекарств, хотя до недавнего времени медикаменты выдавались всем пенсионерам бесплатно.