В Испании создали «дорожные карты» раздора

Власти двух национальных окраин – Страны басков и Каталонии – объявили о создании «дорожных карт» - планов обретения суверенитета и выхода из состава испанского государства с одновременным сохранением членства в Евросоюзе. Насколько подобные планы осуществимы?

Региональные националисты воспользовались экономическим кризисом, безработицей и ростом недовольства населения для нагнетания сепаратистских настроений. К такому выводу приходят испанские и международные наблюдатели. Мол, в кризисе и в прочих бедах виноват лишь Центр. Если бы не он, то у каждого каталонца или баска было бы по три квартиры, по три «мерседеса», дачи, счета в швейцарском банке и множество других благ, которые сейчас якобы им не дают иметь центральные испанские власти.

Подобные «экономические выкладки» постоянно мелькают в разного рода региональных изданиях. Лидер каталонских националистов Артур Мас открыто заявляет, что пришло время реализовать сепаратистские планы, поскольку «путь к независимости – это путь к процветанию родины и благосостоянию народа».

Над «дорожной картой» независимости в Каталонии трудится так называемый «Совет по национальному переходу», куда включили, в основном, профессуру из местных университетов. Первый пункт «назначения» «дорожной карты» уже определен. Это референдум на тему, желают ли жители региона получить независимость. Впрочем, сформулирован этот вопрос будет, как уже объявлено, в более «доходчивой» для народа форме, а именно: «хотите ли вы быть свободными и жить в достатке или по-прежнему зависеть от Испании и переживать кризис?»

Провести референдум в 2015 году намерены и региональные националисты Страны басков. У них схожая «дорожная карта». Правда, она предусматривает не только независимость региона, ныне входящего в состав Испании, но и присоединение к нему части южной Франции. По мнению лидера сепаратистов Иньиго Уркульу, дальнейшее развитие Страны басков, как и Каталонии, невозможно без суверенитета.

Отметим, что Конституция Испании не предусматривает проведение региональных референдумов по вопросу о суверенитете. Поэтому их результаты не могут иметь какую-либо силу, а местные лидеры, созывающие подобные плебисциты, могут быть привлечены к судебной ответственности за превышение власти.

Та же Конституция гласит о незыблемости государственных границ Испании, то есть невозможности выхода из состава страны ее отдельных регионов. Кроме того, далеко не все политики и, тем более, жители национальных окраин, уверены в том, что сепаратизм является залогом будущего процветания. Они выступают против манипуляции общественного мнения в регионах и считают, что результаты отделения от Испании могут быть совершенно противоположными.

Для подобных сомнений есть все основания, - полагают эксперты. Ведь сторонники независимости в своих обещаниях явно блефуют. К примеру, они утверждают, что хотя и намерены добиться отделения от Испании, но членство в Евросоюзе сохранят. Подобное обещание представляется населению в качестве гарантии стабильности. То есть, отделившиеся регионы по-прежнему будут «европейскими», по-прежнему будут пользоваться привилегиями членства в ЕС: отсутствием границ и таможен, свободным передвижением товаров, капиталов, рабочей силы и европейскими субсидиями, играющими до сих пор огромную роль в экономике Каталонии и Страны басков.

Однако, как напомнил в эти дни министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия Маргальо, регионы, вышедшие из состава Испании, ни на минуту не останутся в ЕС. Ведь в соответствии с европейским законодательством, любое новое государственное образование должно просить Евросоюз о вступлении в него на общих основаниях. Для подобного вступления потребуется согласие всех государств-членов, в том числе Испании. Министр в этой связи отметил, что Испания никогда не будет потворствовать сепаратистам, да и ее союзники по ЕС вряд ли захотят идти на поводу у подобной публики. Так что, прощай Евросоюз и субсидии!

Один из телеканалов нарисовал недавно в гротескных тонах картину независимой Каталонии: тысячи оборванных и оголодавших каталонцев стоят в очередях за получением визы в Испанию. Граница наглухо закрыта испанцами и французами. Ее открывают лишь для пропуска на территорию суверенной Каталонии грузовиков Красного Креста с гуманитарной помощью. Ну а зато Артур Мас принимает парад почетного караула в ходе своего визита в единственное государство мира, признавшее суверенитет Каталонии – Зимбабве...

Между тем, премьер-министр Испании Мариано Рахой обратил внимание на то, что планы сепаратистов уже сегодня наносят огромный ущерб Испании, и, в первую очередь, самим национальным регионам. К примеру, иностранные инвеститоры опасаются, что их компании могут в один прекрасный день оказаться отрезанными от остальной Европы, а посему отказываются вкладывать капитал в регионы, где сильны сепаратистские тенденции. А те, что там уже трудятся, переводят свои предприятия в более надежные регионы. В прошлом году так поступила «Кока-кола». Она перенесла свою штаб-квартиру из столицы Каталонии – Барселоны – в Мадрид.

И все же, что произойдет, если сепаратисты все же осуществят свои планы: объявят в одностороннем порядке о своем отделении от Испании? На этот счет испанская Конституция предусматривает несколько решений. Во-первых, статья 161 дает право центральному правительству оспорить в судебном порядке решения региональных властей. Ну а 155 статья позволяет правительству – в случае появления угрозы государственным интересам – отстранить местные власти и ввести прямое правление региона из центра. Эта же статья предполагает использование для реализации поставленной задачи вооруженных сил страны.