Испания не дополучила налогов на четверть ВВП

Финансовый кризис заставляет Мадрид принимать меры, призванные повысить собираемость налогов. По данным министерства финансов Испании, казна ежегодно не получает налоги с суммы, равной 20-23% ВВП. Товары и услуги на более чем 300 миллиардов евро остаются неучтенными в фискальных органах. Организация, объединяющая финансовых инспекторов, подсчитала, что речь идет о 70 миллиардах евро, которые ежегодно не получает госбюджет.

Эти цифры во времена острейшего финансового кризиса вызывают тревогу общественности. Под угрозой - своевременная выплата зарплаты служащим, финансирование здравоохранения, образования и пенсионной системы. С тем, чтобы повысить собираемость налогов, в Испании решили строже следить за их уплатой.

Главными неплательщиками налогов считаются крупные предприятия, то есть такие, на которых занято более 250 работников. Заставить эти фирмы платить больше, очень трудно, поскольку они, как правило, располагают квалифицированными специалистами в области "налоговой инженерии", знающими, как уйти от уплаты налогов. В их арсенале - всевозможные приемы: от двойной бухгалтерии до регистрации фирм в офшорных зонах.

К неплательщикам относятся также многие мелкие и средние предприниматели. Они нанимают работников без оформления контракта, что позволяет утаить истинные объемы деятельности, представляют в налоговую инспекцию фальшивые документы о якобы финансовом неблагополучии или расходах на ремонт и покупку оборудования, что дает возможность не платить налоги или сократить облагаемую налогами сумму.

Нынешняя кампания по борьбе с неуплатой налогов началась в апреле. Она совпала с "налоговым сезоном", который продлится до 30 июня, временем, когда испанцы обязаны представить декларацию о доходах за предыдущий год. В этом году правительство намерено провести особо эффективную кампанию.  Во-первых, из-за необходимости улучшить ситуацию с бюджетным дефицитом, во-вторых, в связи с усилением борьбы с неплательщиками налогов в других странах ЕС.

Третья причина - рост общественного беспокойства. Оно вызвано, в частности, недавними разоблачениями известных в стране людей, укрывавших свои капиталы за границей. Речь идет, к примеру, о баронессе фон Тиссен, владелице крупнейшей частной картинной галереи, деньги которой обнаружились в начале апреля на островах Кука, или о финансисте Луисе Барсенас. Он утаил от фискальных органов более 20 миллионов евро в швейцарских банках. По результатам апрельского опроса общественного мнения, проведенного Государственным центром социологических исследований на тему "Что больше всего волнует испанцев", неуплата налогов заняла второе место после безработицы.

Ответственность за налоговые нарушения была усилена в Испании ранее. До сих пор лицам, уличенным в неуплате налогов на сумму в 120 тысяч евро и более, нередко удавалось отделаться штрафом. А ведь именно с этой цифры неуплата налогов квалифицируется как преступление, а не административное нарушение. Теперь их может ждать тюремное заключение сроком до 5 лет. Увеличены штрафы и для тех, кто не платит налогов на сумму, меньшую 120 тысяч евро. Им не только придется заплатить эти деньги казне, но и выплатить штраф, равный не 50%, как раньше, а 100% суммы, недополученной в свое время государством в виде налога.

Сейчас разработаны новые методы борьбы с неплательщиками. К примеру, отныне налоговики будут пользоваться данными энергетических компаний. Инспекции будут посылаться на предприятия, которые заявляют о кризисном состоянии своего бизнеса и об отсутствии прибыли, но сохраняют, судя по потребляемой энергии, прежний объем производства. Одновременно будут контролироваться банковские счета неплательщиков и их крупные приобретения.

Вместе с тем, нынешняя компания против неплательщиков налогов может и не принести желаемых результатов. Причина - нехватка чиновников. В Испании на одного финансового инспектора приходится почти 2 тысячи граждан. В других странах ЕС неплательщиков меньше, а налоговиков - значительно больше.