О гражданстве, недвижимости и неладах с законом

На вопросы, чаще всего задаваемые нашими читателями, отвечает адвокат Антонио Сегура Гарсия-Консуэгра. Адвокатское бюро  “ANTONIO SEGURA ABOGADOS & GESTORES” специализируется на вопросах, связанных с иммиграцией, адаптационным процессом и пребыванием иностранных граждан  в Испании.

Бюро Антонио Сегуры открыто в Барселоне в 1991 году. Компания завоевала признание клиентов, о чем лишний раз подтверждают многочисленные рекомендации этой фирмы нашими соотечественниками.

- Антонио, хотелось бы начать с законопроекта по введению своеобразного экзамена-тестирования для желающих получить испанское гражданство.

- Пока еще рано говорить о законе, обсуждается всего лишь проект реформы. Однако уже сейчас в связи с этим у иностранцев, решивших получить испанское гражданство, иногда возникают неприятности при подаче документов. Для многих, например, оказывается неожиданностью, что уже несколько месяцев  чиновники проводят собеседование-тест в момент подачи документов. Цель – определить, насколько претендент на гражданство интегрировался в стране, хорошо ли он знает ее язык, историю и культуру.

Проблема и в том, что в данный момент не существует единого перечня вопросов, их тематика зависит от конкретного чиновника и его понимания понятия «интеграция». Как показывает практика, спросить могут о чем угодно: когда была принята конституция Испании, кто является нобелевским лауреатом, какая горная гряда разделяет Испанию и Францию, сколько государств находится на Иберийском полуострове и так далее.

- Но на некоторые из таких вопросов ответ не знают, порой, и коренные жители!

- В том-то и дело. Раньше отказы в гражданстве были лишь в связи с вопиющими фактами, такими как незнание языка или наличие двух жен, согласно мусульманским законам. Теперь чиновник отмечает результаты тестирования. Они пока не приравниваются к официальным ответам на экзамене, но могут повлиять на окончательное решение о присвоении гражданства. Единый экзамен-тест должен помочь избежать недоразумений и злоупотреблений. Однако еще раз подчеркну, что пока речь идет лишь о проекте.

Не менее актуальна сейчас еще другая проблема. Раньше документы на гражданство подавались без предварительной очереди. Теперь надо заблаговременно записываться. Ожидание в разных городах и регионах может затянуться на неодинаковое по продолжительности время. Например, в пригороде Барселоны — Оспиталете запись ведется уже на... 2016 год, в городе Вик подать документы можно уже через пару месяцев, а в Жироне, как и раньше, все происходит в порядке живой очереди. Но поскольку принимаются документы согласно регистрации по месту жительства, люди оказываются в неодинаковых, иногда дискриминационных условиях. Над решением этой проблемы сейчас тоже надо работать.

- С чем связан такой резкий наплыв желающих «стать испанцами»?

- Это произошло не вдруг, очередь и заторы стали образовываться с 2009 года. Раньше заявления со всей территории Испании обрабатывали всего 40 специалистов в Мадриде. В сентябре в этот процесс были внесены изменения: вводится всеобщая компьютеризация документов для ускорения работы, но это дело не одного дня. К тому же, настал момент, когда многие иностранцы прожили в стране достаточный срок и могут подать заявление на гражданство.

- Усложнилось ли в связи с кризисом получение вида на жительство (ВНЖ)?

- В связи с кризисом, конечно, ни о какой новой амнистии для нелегально проживающих в стране не может быть и речи. Для тех, кто прожил здесь три года, обязательным условием является наличие рабочего контракта продолжительностью на один год при 30-часовой рабочей неделе как минимум. Кроме того, работодатель, заключивший такой контракт, не должен иметь долгов и в течение последнего года – сокращений на своем предприятии. К сожалению, выполнить эти пункты для многих фирм сейчас непросто. Таким образом, человеку могут отказать в виде на жительство или его продлении даже не по его вине.

- Как же быть в таких случаях?

- Попробовать доказать, что увольнения произошли не из-за ухудшения ситуации на предприятии, а по другим причинам. Также сейчас не редкость контракты с расплывчатой формулировкой «на срок до окончания работ». В таком случае, можно просить руководителя о справке, подтверждающей, что работы продлятся как минимум год. 

- Какие еще сложности могут возникнуть с продлением ВНЖ?

- Отказом в продлении могут стать нелады с законом. И это не обязательно должно быть заключение под стражу. Возможно, произошла какая-то драка, управление автомобилем в нетрезвом состоянии с последующим крупным штрафом... Люди не считают эти происшествия серьезными, способными повлиять на продление ВНЖ. Однако много отказов происходит сейчас как раз по этим причинам. В действительности, это не такие уж большие нарушения, и они имеют свой срок давности, иногда полгода или несколько месяцев. По истечении этого срока нужно обратиться в министерство юстиции с просьбой об удалении из архивов соответствующей записи, чтобы эта информация не возникала при продлении ВНЖ.

- В прессе была озвучена информация о том, что иностранцы, купившие в Испании недвижимость на сумму более 160 тысяч евро, могут автоматически претендовать на ВНЖ в стране.

- Это пока лишь предложение для внесения изменений в иммиграционный закон. Цель — привлечение в страну иностранных инвестиций. Реформа не будет такой простой, как эта представляется в новостях, она уже вызвала много критики. Идея была не «автоматически дать ВНЖ всем желающим в обмен на покупку квартиры», а «облегчить приток иностранных инвестиций и не ограничивать покупателей недвижимости полугодовым сроком пребывания в Испании».

Однако давно и по сегодняшний день для иностранцев действует возможность запросить ВНЖ без права работы и получения прибыли. Нужно лишь доказать, что человек имеет достаточный постоянный доход в своей стране, что дает ему возможность жить у теплого моря, не претендуя на рабочие места испанцев. Приобретение квартиры при этом, конечно, всегда дает дополнительные плюсы.

Раньше обладателями такого типа ВНЖ были, чаще всего, пожилые люди, к примеру, американцы или немцы, получавшие большие пенсии в своей стране. В последнее время этот тип ВНЖ все чаще запрашивают русские и китайцы.

Его неудобство в том, что этот тип ВНЖ выдается всего на год с возможностью дальнейшего продления и с условием нахождения за пределами  Испании не более полугода.

А что если человек работает и хочет, не усложняя жизнь получением виз, приезжать в страну на отпуск или периодически, но не жить тут длительный срок? Поправки в иммиграционный закон должны дать  покупателям недвижимости такую возможность, а также на год увеличить срок первой карточки ВНЖ. В данном случае, испанская сторона преследует цель привлечь капиталы и продать пустующие дома, а не получить новых иммигрантов.

- К слову, о покупке недвижимости. В связи с падением цен, некоторые российские пенсионеры–владельцы нескольких квартир на родине, хотели бы продать одну из них и купить что-то у теплого моря. Насколько реальны такие мечты?

- Купить квартиру в Испании может любой иностранец. Для этого нужно не ВНЖ, а лишь индивидуальный номер иностранца. Получить его не сложно. Случается, что люди приезжают как туристы, присматривают какой-то домик и его покупают. Однако покупка недвижимости сама по себе не дает права на длительное – более трех месяцев по туристической визе - проживание в королевстве. Если это необходимо, то дальнейшим шагом должно быть обращение в консульство Испании на территории своей страны с предоставлением соответствующих документов. Стать резидентом  без права на работу не так сложно. Обязательным условием для этого, как уже говорилось ранее, является наличие постоянного дохода в своей стране, который бы позволил жить в Испании. Речь идет о ежемесячной сумме в размере 2 400 евро на первого и 500 евро на каждого последующего члена семьи, претендующего на ВНЖ. Эти цифры надо умножить на 12, так как первая карточка дается на год. Потому, еще до обращения с просьбой о ВНЖ можно рассчитать, есть ли у человека соответствующая для этого финансовая «аргументация». Покупка квартиры автоматического вида на жительство не дает.

Возникшие вопросы вы можете задать по адресу:

Rambla Cataluña 43, Ppal 1-a, Barcelona

телефону. 93 215 80 77

и почте: abogados@antoniosegura.es