Испания решила изменить правила предоставления своего гражданства иностранцам, сделав акцент на "объективных критериях отбора" претендентов. Министр юстиции Испании Альберто Руис-Гальярдон заявил на заседании Сената, высшей палаты испанского парламента, что отныне в стране изменится система получения гражданства иностранными гражданами.
Как отметил министр, эта система станет "более объективной", а воспользоваться ею смогут лишь лица достойные, полностью интегрированные в испанское общество. К проверке степени их "интеграции" будут привлечены разные государственные структуры.
Статистика получения гражданства
В 2013 году испанское гражданство получили 115,5 тысячи иностранцев. Среди получателей преобладают уроженцы стран Латинской Америки – их более 88 тысяч, и африканцы – 20 тысяч. В меньшей степени на испанское гражданство претендовали европейцы. Его получили чуть более 3 тысяч – выходцы как из 3ападной, Центральной, так и Восточной Европы. Среди последних было порядка 400 россиян.
Закон позволяет иностранцам просить испанское гражданство после десяти лет легального, на основании вида на жительство, пребывания на территории Испании. Для уроженцев бывших испанских колоний в Латинской Америке и Африке этот срок снижен до 2 лет. Лица, заключившие брак с гражданином или гражданкой Испании, могут ходатайствовать о гражданстве после года совместного проживания с супругом на территории Испании.
Получение гражданства как лотерея
Предоставление гражданства в Испании для тех, кто имеет на него право, никогда не являлось делом автоматическим. Претендент обязан предоставить справки о несудимости на родине и в Испании, располагать средствами к существованию, владеть испанским языком и знаниями об Испании. Но до сих пор вопрос, годится ли то или иное лицо в испанцы, решал лишь один экзаменатор – судья из регионального отдела записи гражданского состояния. Он же придумывал вопросы, чтобы проверить знания иностранца об Испании.
Такая система зачастую превращала процедуру получения гражданства в лотерею – его давали далеко не самым достойным. К примеру, судья в Барселоне отказал как-то марокканке, отработавшей в Испании 10 лет по уходу за больными детьми. Она не смогла показать на карте провинцию Альмерия и назвать имени супруги главы правительства. Зато гражданство без труда получил в тот же день ее соотечественник: он знал, где Альмерия, поскольку тайно вербовал там джихадистов для Афганистана из числа арабских экстремистов. Оформив гражданство, этот деятель вскоре был арестован – за терроризм.
Объективные критерии
Первейшим критерием при предоставлении гражданства отныне становится степень интеграции иностранца в испанское общество: как ведет себя человек на работе, в быту, как относится к окружающим, насколько уважает закон и традиции страны, чем обосновывает свое желание стать испанцем. Для выяснения этого будут привлекаться полиция и общественность. Вторым критерием станет хороший уровень знаний испанского языка, который определит не судья, а профессиональные преподаватели. И, наконец, вопросы об испанской действительности будут разработаны министерством образования и опубликованы в печати – для всеобщего ознакомления.