СКОЛЬКО СТОИТ ГРАЖДАНСТВО В ЕВРОСОЮЗЕ

Все имеет свою цену, а в некоторых странах Евросоюза - даже гражданство. Однако эту покупку могут себе позволить далеко не все граждане других стран. 

Некоторых людей Южная Европа привлекает комфортной жизнью и климатом. Но прибывают они сюда не на лодках, забитых до отказа другими беженцами, а бизнес-классом авиакомпаний. И встречает их не строгий жандармский патруль, а улыбчивый персонал международных аэропортов Мальты, Португалии или Испании. Речь идет о  состоятельных гражданах стран, не входящих в Европейский Союз, которые хотят жить на территории ЕС.

Программы для состоятельных иностранных инвесторов, позволяющие ускорить получение ими европейских документов, существуют уже давно. Одной из первых в ЕС начала выдавать свои паспорта гражданам третьих стран Великобритания. А с 2012 года сразу несколько европейских государств начали настоящую борьбу за богатых мигрантов – оперируя ценами и упрощением процедур получения гражданства или вида на жительство.

"Золотая виза"

Катарина Айзеле из брюссельского Центра европейских политических исследований (CEPS) утверждает, что "необходимо различать "золотую визу", которая выдается инвесторам-участникам иммиграционной программы и предусматривает упрощенный порядок въезда для обеспеченных граждан из стран, не находящихся в составе ЕС, и так называемой программой Citizenship for Sale ("Гражданство на продажу"), при которой речь идет о покупке гражданства".

В 2013 году правительство Мальты выступило с законопроектом, одобренным позднее парламентом, под названием Individual Investor Program ("Программа для индивидуального инвестора"). Этот документ позволял за определенную сумму приобрести мальтийское гражданство. При этом не требовалось, чтобы "новые" мальтийцы перед получением паспорта уже проживали на территории острова.

Другие страны-члены ЕС оперативно отреагировали на эту инициативу. Критика правительства Мальты с их стороны сводилась к тому, что благодаря нововведению появляется возможность обойти основные законы, регулирующее вопросы иммиграции. Особенно жестко высказались Еврокомиссия и Европарламент.

Между государством и личностью должна существовать реальная связь, и только при ее наличии можно предоставлять гражданство, считает еврокомиссар по вопросам юстиции Вивьен Рединг. Потому, согласно европейскому законодательству, в период до получения гражданства иммигрантам, желающим купить мальтийский паспорт, все же придется провести на Мальте минимум 12 месяцев.

Сегодня Мальта уже не является исключением из правил. К ней присоединились Португалия, Испания, Кипр, Латвия, Венгрия и Болгария. В Испании и Португалии существует специальная программа для тех, кто хочет приобрести вид на жительство. Цена вопроса – покупка недвижимости на сумму от 500 тысяч евро. Но, к примеру, в Португалии для того, чтобы через пять лет получить постоянный вид на жительство, претендент обязан пребывать в стране минимум 7 дней в течение первого года и 14 дней – в течение второго. И лишь по истечении шести лет после первого визита инвестор имеет право подать ходатайство о получении гражданства. В Испании на гражданство можно претендовать после 10 лет проживания в стране. 

Предпринимательство как условие для получения гражданства

Еще одна возможность получить вид на жительство в Испании – вложить капитал в государственные облигации (не менее 2 млн евро) или в частный сектор (не менее 1 млн евро). Это нововведение, однако, не пользуется особой популярностью среди потенциальных инвесторов. Как сообщает пресса, пока не подано ни одного заявления на получение "золотой визы", которой бы предшествовало серьезное вложение капитала с последующим созданием новых рабочих мест.

Кристина Айзеле особо подчеркивает тот факт, что гражданство внезапно стало иметь свою цену. Тем самым богатые граждане третьих стран получили явное преимущество перед своими согражданами. Таким образом, по ее словам, здесь налицо дискриминация в отношении менее состоятельных претендентов.

Дорогостоящая виза как антикризисная стратегия

Экономика Португалии сильно пострадала от кризиса в еврозоне. С 2011 года страна находилась под опекой Европейского стабилизационного фонда, из-под которой ей удалось выйти лишь в этом году. И одной из причин ее экономического оздоровления, как считают специалисты, является введенная в октябре 2012 года программа "Золотая виза". Так, в 2013 году Лиссабон выдал 576 "золотых виз" тем, кто приобрел дорогостоящую собственность на территории страны.

Только за первые шесть месяцев 2014 года это число удвоилось, подчеркнула Ванесса Лима, сотрудник отдела маркетинга одной из ведущих фирм в сфере недвижимости Portugal Property. "В данный момент наше внимание сосредоточено на Азии. Значительная часть запросов приходит именно оттуда", – отмечает Лима. По ее словам, последняя командировка сотрудников фирмы во Вьетнам, где состоялась презентация объектов недвижимости, завершилась подписанием двух договоров о покупке "золотой визы", сообщает Лима.

Тем, кто не может позволить себе подобные контракты, остается лишь принять это как должное. И вероятность того, что пути богатых и бедных иммигрантов тем не менее пересекаются, не так уж и призрачна. Ведь не исключено, что виллы на Мальте, в Португалии или Испании, где живут иностранные инвесторы-миллионеры, построены теми мигрантами, чья жизнь в Европе началась в качестве нелегалов.

 

Подготовил 

Дмитрий Федотов.