ИСПАНИЯ РАССМАТРИВАЕТ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ ОБ ИММИГРАНТАХ

Мадрид намерен ужесточить законодательство в отношении нелегальных иммигрантов, проникающих в страну через испанские анклавы в Африке ─ Сеуту и Мелилью.

В парламенте Испании рассматриваются поправки к закону об иностранцах. Они должны позволить силовым структурам выдворять за пределы городов-анклавов Сеуты и Мелильи нелегалов в административном порядке, без принятой в странах Евросоюза юридической процедуры. Причина, побудившая Испанию действовать вопреки положениям общеевропейского законодательства, ─ сложившаяся вокруг анклавов критическая ситуация.  У испанских анклавов на территории Марокко скопились десятки тысяч выходцев из  Нигера, Сенегала, Камеруна, Мали и некоторых других африканских стран, которые стремятся перебраться в Западную Европу. Африканцы, действуя группами в несколько сот человек, штурмуют по ночам два ряда 6-метровых пограничных заграждений, рассчитывая, что кому-то из них удастся обмануть бдительность немногочисленных пограничников, проникнуть на испанскую территорию и сдаться властям. И это им часто удается, как и обойти действующее испанское законодательство.

Закон предписывает содержать задержанных на испанской территории нелегалов под надзором полиции, обеспечивать их питанием, жильем и одеждой, предоставлять услуги адвокатов и переводчиков. Также надлежит досконально выяснить, не имеется ли у прибывших веских причин для получения политического убежища. И лишь после этого можно решать вопрос об их высылке, но только в судебном порядке и только на родину. Однако применять в анклавах этот закон сейчас невозможно: у Испании нет средств, чтобы подвергнуть подобной процедуре тысячи африканцев. Их переправляют на Иберийский полуостров и отпускают на свободу.  

Впрочем, большинство из задержанных выслать по действующему закону в принципе невозможно: они отказываются назвать страну, где родились. Кроме того, в попытках прорваться через заграждения, африканцы ведут себя крайне агрессивно. Они забрасывают испанских пограничников камнями, бьют палками, а в последние недели еще и грозят заразить вирусом Эбола. И хотя эта последняя уловка пока никем не воспринимается всерьез, угроза возникновения эпидемий в анклавах существует постоянно, учитывая, что пункты размещения нелегалов переполнены и в них  невозможно поддерживать должный уровень санитарии.

Поправки к закону об иностранцах будут действовать лишь в Сеуте и Мелилье, учитывая их специфику, и не будут распространяться на нелегалов, пересекающих границу Испании в других местах. Речь идет о том, чтобы незамедлительно, без какого-либо разбирательства, выдворять из Сеуты и Мелильи на территорию Марокко лиц, перебравшихся через заграждения. Считается, что эта мера сдержит поток нарушителей границы и, соответственно, положит конец насилию.

Насилие в анклавах привлекло внимание комиссара по внутренним делам Еврокомиссии Сесилии Мальмстрем. 20 октября она обвинила Испанию в применении «чрезмерной силы» в отношении африканцев и даже пригрозила ей санкциями Евросоюза. Эти обвинения основывались на данных правозащитной организации «Prodein». В послании еврокомиссара, опубликованном в газете «АВС», утверждается, что 13 и 30 августа в результате действий испанских пограничников, применивших дубинки, некоторые  африканцы получили ранения. 

Новые поправки к закону об иностранцах, скорее всего, тоже вызовут протесты правозащитников, которые обжалуют их в Евросоюзе. Тем не менее, Испания будет отстаивать свою позицию, поскольку не видит иной альтернативы решения проблемы с нелегалами в Сеуте и Мелилье. Ведь речь идет о единственной в своем роде границе Евросоюза, через которую нелегалы прорываются с помощью силы. А посему здесь может действовать особое, отличное от  других европейских регионов, законодательство.