Чиновники обманывают своих граждан?

Министр труда Хесус Кальдера заявил, что на 7 апреля подано 325 тысяч прошений, из которых 65 тысяч уже получили положительный ответ. Однако существуют данные, которые рисуют совсем другую картину, но об этом чиновники предпочитают не говорить.

Чиновники обманывают своих граждан

Есть одна народная мудрость. Заключается она в том, что если некий чиновник громко сообщает о своих успехах - это означает, что он лжет. Исключения почти не встречаются или подтверждают общее правило. 325 тысяч - число огромное. Если верить министру труда, то остается только радоваться за удачу столь большого числа людей. Но делать этого не стоит - ведь даже те, кто уже получил положительный ответ, находятся в весьма шатком положении. Все может измениться, причем очень быстро.

Так считают многие испанцы, но лучше других выразилась Ана Пастор, главная в Народной Партии по социальной политике. Она назвала выступления правительственных чиновников «душным спектаклем» и призвала социалистов обнародовать данные о реальном количестве НОВЫХ налогоплательщиков, поскольку только эта цифра может стать показателем «успешности» амнистии. Самое поразительное, что эти данные были опубликованы. Итак, с 7 февраля по 6 апреля этого года всего 3 407 иностранцев получили номера соцстрахования. Большинство из них, но не все - это те, кто почти целиком прошли первый этап игры под названием «Легализация». Вот они - реальные цифры! Конечно, основная часть прошений еще не рассмотрена, но все же столь низкое число характеризует социалистов как весьма неискренних личностей, которые хотят произвести впечатление большими цифрами. Многотысячная масса прошений - это пустота, за которой скрывается драматическое положение многих иммигрантов.

Приписки или нет?

Низкое число новых налогоплательщиков - не единственная причина для того, чтобы усомниться в правдивости Хесуса Кальдера. Даже по его словам, на 1 апреля (суббота) принято 237 тысяч прошений, а на 7 апреля (четверг) - уже 325 тысяч. Получается 88 тысяч прошений - за 4 рабочих дня! 22 тысячи в день! Можно ли этому верить? Конечно, нет. Скорее всего, 325 тысяч - это приписки. Самые обыкновенные, как в СССР, когда, допустим, руководитель Узбекистана товарищ Рашидов докладывал «горячо любимому» Леониду Ильичу о количестве собранного урожая хлопка. Однако Испания не СССР, и поэтому приписки здесь более скромные. Заключаются они в том, что чиновники объявляют число ПРОШЕНИЙ, часть из которых будет встречена отказом, которых уже немало. Но это не главное. Есть подозрение, что в общее количество засчитываются иммигранты, которые подали документы по так называемому «старому закону», который совсем не старый, а действующий. Как показала история, закон «Об иностранцах» - мертворожденный, а проголосовали за него депутаты двух главных испанских партий.

Интересно, что с 7 февраля этого года резко увеличилось число тех, кто хочет подать документы ЛЮБЫМ СПОСОБОМ. Как правило, у этих людей нет «падрона», поэтому Регламент - не для них. Для чиновников они - жалкие людишки с пустыми надеждами. Но они готовились к амнистии, поэтому контракт готов, работодатель тоже - и бегут иммигранты на консультации, где им советуют «подавать». Чиновники активно рекомендуют «неудачникам» сдавать документы на основании закона «Об иностранцах» и занимать свое место в безнадежном ожидании. Когда дойдет очередь до этих людей? Это неизвестно, но, по слухам, сейчас рассматриваются прошения тех, кто подал их в июле 2004 года.

Самое интересное, что этим иммигрантам ничего не говорят о необходимости выезжать на родину, что в принципе необходимо. Делается это для того, чтобы тот же Кальдера мог отрапортовать о количестве прошений после 7 февраля. Ему необходимо отчитаться за успех амнистии, от этого зависит самое важное - карьера. Именно поэтому каждую неделю мы узнаем все новые цифры, которым не стоит верить - действительность намного скромней. Легализуется 100 тысяч иммигрантов - вот и замечательно, а прочие останутся гражданами «второго сорта». В их число могут попасть и те, кто получит первую «резиденцию», но поссорится с работодателем или не заплатит налоги в меньшем объеме. Глядишь, через год «счастливчиков» еще поубавится.

Руми готова к переговорам?

На прошлой неделе госсекретарь Консуэло Руми выдала «сенсационную» новость. Поразительно, но она заявила, что правительство готово вести дискуссию на тему «падрона» и принятия альтернативных ему документов. Оказывается, сообщила Руми, есть общественные организации, которые «не участвовали в выработке решений». Из-за этого ситуация запуталась еще больше, и непонятно, что будет дальше, поскольку до конца амнистии осталось 3 недели. Потом начнется лето, а Руми наверняка не позволит своим подчиненным напрягаться в жаркое время. В общем, чиновникам остается только объявить готовность к дискуссии и самим поверить в успех своих реформ, поскольку другие заинтересованные стороны, а также сами иммигранты не спешат выражать свою радость. Только как лицемерие можно оценить недавнее высказывание министра Кальдера: «Я продолжаю воодушевлять предпринимателей, чтобы они узаконили своих работников, потому что, сделав это, они помогут иностранцам получить право на работу». Вот где корень всех проблем! В предпринимателях! Между тем, большинство испанских бизнесменов оценивают Регламент как ловушку. И если они попадут в нее, то им придется платить, платить и еще раз платить. В ловушку никто не хочет, поэтому иммигрант может рассчитывать на контракт только в случае близкого знакомства или за деньги, но отнюдь не в качестве ценного работника.

Граница на замке

Вы помните, что Испания временно вышла из Шенгенского договора? Незадолго до 7 февраля было резко увеличено финансирование полиции и спецслужб, которые осуществляют контроль на границе. Это миллионы евро, за которые надо отчитаться. Теперь для МВД Испании пришло время показать свою важность для общества. Как известно, главная сухопутная граница Испании - с Францией. По данным агентства EFE, с 7 февраля по 9 апреля здесь задержано 17 878 иностранцев, не имеющих права на въезд без испанской визы. Проще говоря, это нелегальные иммигранты. Почти половина из них - граждане Болгарии и Румынии. Власти утверждают, что большинство этих людей были привлечены слухами об амнистии.

Странная штука получается. Вначале социалисты разрекламировали амнистию. Пообещали принять нужные и необходимые для Испании законы и легализовать работающих иммигрантов. Затем социалисты долго скрывали свои приготовления, но продолжали говорить и обсуждать. Пока власти пугали «иммиграционной» мафией, об испанской амнистии заговорили в других странах. Достоверной информации не было, поэтому поползли слухи о том, что «в Испании всем дают документы». Во всяком случае, газеты и ТВ многих стран именно так информировали своих читателей и зрителей. Слухов стало еще больше, а социалисты все медлили. Вероятно, вы уже поняли - чиновники успешно преодолевают трудности, которые сами создали. Если бы амнистия проводилась, как в 2000 году, то денег на укрепление границы просто не потребовалось. Представьте себе, какая бы была экономия для испанских налогоплательщиков, если бы легализация проводилась любым другим способом, но быстро и без излишней волокиты. Очевидцы утверждают, что чиновники сейчас тонут в грудах бумаг, теряют документы, путают фамилии и заставляют людей стоять в очередях при минимальном результате. Социалисты амнистию провалили, и теперь сотни тысяч иммигрантов и их работодателей волнует другой вопрос. Что будет дальше? Какое наказание их ждет за то, что они «не соответствуют» условиям амнистии или получили отказ на одном из этапов легализации?

НОВОСТЬ ПОСЛЕДНЕГО ЧАСА

В понедельник 11 апреля испанские СМИ оповестили страну о том, чего с нетерпением ждали сотни тысяч иммигрантов. При подаче документов на легализацию подтвердить свое пребывание в Испании до 8 августа 2004 года можно будет не только с помощью «падрона», но и представив некие «вызывающие доверие документы». Какого рода документы вызовут доверие бюрократов - остается лишь догадываться, но в самое ближайшее время они намерены это уточнить. Что ж, лучше поздно, чем никогда. Последние три недели внеплановой легализации будут весьма горячими.

Оксана ФЕРНАНДЕС-ЛОМЕЙКО