Легализация закончилась. Что дальше?

7 мая 2005 года особый режим подачи прошений на разрешение на жительство в Испании закончился.

Многие из наших сограждан воспользовались этой процедурой для урегулирования своей ситуации и в данный момент ожидают письма с ответом на вышеуказанное прошение или уже получили такое письмо. В том случае, если ответ положительный, необходимо зарегистрировать подписанный ранее трудовой контракт в отделениях социального страхования (oficinas de Seguridad Social) в течение 1 месяца с момента получения письма. Если вы этого не сделаете, то выданный ранее положительный ответ автоматически теряет свою силу.

Если же ответ отрицательный, то необходимо внимательно изучить причины отказа. Испанская администрация дает один месяц на обжалование своего решения. Жалоба обычно подается сначала в тот же самый орган, который вынес решение, и потом, при повторном отказе, в суд по административным делам.

Причины отказа можно подразделить на две большие группы: первая связана с вашим работодателем (наличие задолженности перед органами социального страхования, экономическая несостоятельность, иные причины, препятствующие найму работников), а вторая ? с теми документами, которые требовались лично от вас (испанская прописка, справка об отсутствии судимости, действующий паспорт).

В первом случае необходимо переговорить с адвокатом, ведущим бухгалтерию и налоговые дела данного работодателя, поскольку именно этот специалист как никто другой может подсказать вам возможные аргументы для соответствующей жалобы.

Во втором случае наиболее часто возникающие проблемы связаны со справкой об отсутствии судимости. Некомпетентность некоторых испанских чиновников, принимающих решения в этой области, вызывает самое искреннее удивление. Если у вас консульская справка на испанском языке, подписанная консулом или вице-консулом, она не требует никакой дополнительной легализации, и тем более к ней не применяется Гаагская конвенция об апостиле (ст.1 этой Конвенции). Не станем утомлять читателя прочими юридическими обоснованиями. Скажем только одно: сотни российских граждан и тысячи граждан некоторых других стран, в которых выдача справок о несудимости консульскими учреждениями была разрешена собственным законодательством, уже получили положительные ответы, используя такие справки. И пока Испания является еще единым государством, в ней должен применяться единый критерий в вопросах иммиграции, поскольку данные вопросы относятся исключительно к компетенции центральных органов власти (ст. 149.1.2? Конституции Испании). Подводя итог всему вышесказанному, считаем более чем обоснованным обжалование в административном и судебном порядке решений об отказе российским гражданам в разрешении на жительство на основании консульской формы справки о несудимости.

После получения положительного ответа, а в дальнейшем ? самой карточки, подтверждающей право на проживание и работу по найму в Испании в течение 1 года, очень часто встает вопрос о том, можно ли сменить работодателя. Надо иметь в виду, что трудовой контракт может быть расторгнут работником в любой момент при условии предварительного уведомления работодателя, причем срок уведомления регулируется коллективными соглашениями в каждой конкретной отрасли профессиональной деятельности. Однако закон говорит о том, что при возобновлении разрешения на жительство обязательным условием такого возобновления является сохранение всех тех мотивов, которые послужили основанием для выдачи первоначальной карточки, то есть наличие трудового контракта. Поэтому, если по истечении 1 года вы хотите продлить ваше разрешение, необходимо на этот момент иметь официально зарегистрированные трудовые отношения с любым работодателем, при этом не обязательно с тем же самым, который сделал вам первый контракт.

Также очень часто наши клиенты спрашивают, могут ли они переехать в течение этого года в другую провинцию Испании или вообще уехать за границу в одну из стран, подписавших Шенгенское соглашение. Надо четко себе представлять, что разрешение на жительство с правом на работу ? это не виза, и оно не имеет ничего общего с Шенгенским соглашением. Разрешение, выданное испанским правительством, действует исключительно на территории Испании, хотя по причине отсутствия границ и в рамках Шенгенского соглашения позволяет совершать краткосрочные туристические поездки в другие страны Западной Европы (за исключением Англии). Поэтому поехать на работу в другую провинцию вы можете, а в другую страну ? нет.

Еще один распространенный вопрос ? это вопрос воссоединения семьи. Заметим, что новый регламент ограничил самым решительным образом возможности для воссоединения семьи, сведя их фактически к двум случаям: воссоединение супруга и несовершеннолетних детей. В исключительных случаях допускается воссоединение лиц, находящихся на иждивении у работника (например, престарелых родителей). Но в любом случае регламент обусловливает процесс воссоединения семьи наличием, как минимум, второй (то есть возобновленной) карточки или, по крайней мере, положительного решения о таком возобновлении.

Последний вопрос, который часто задают наши клиенты, связан с возможностью и необходимостью обращения в российское консульство для постановки на учет. Оставив более подробный ответ на этот вопрос сотрудникам наших консульских учреждений, заметим, что консульский учет, в соответствии с законодательством Российской Федерации, подразделяется на временный и постоянный. Имея в виду, что в подавляющем большинстве случаев наши граждане не оформляли выезд на постоянное место жительства (ПМЖ) в России, приехав в Испанию по туристической визе, то в данном случае они имеют право только лишь на первый тип учета, то есть временный. Консульский учет российских граждан не обязателен в соответствии с нашим законодательством, но на практике мы вам настоятельно советуем зарегистрироваться в консульстве для того, чтобы иметь возможность решать целый ряд очень важных вопросов, в особенности связанных с возобновлением заграничного паспорта без выезда на территорию Российской Федерации.

Желаем успехов и добро пожаловать в ряды легальных иммигрантов!

Олег Губарев