Все входящие бесплатно!

В России отменят плату за входящие звонки на мобильный

Депутаты Государственной Думы 2 ноября проголосовали за отмену платы за входящие звонки на мобильные телефоны. Если законопроект "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" станет законом, то плата будет взиматься только за исходящие вызовы.

Документ предложили к рассмотрению член комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Максим Коробов, а также депутаты Язев и Горбачев. Коробов, представляя проект парламентариям, отметил необходимость внедрения принципа цивилизованной связи "платит звонящий".

В свою очередь, депутаты проявили редкое единодушие и 400 голосами "за" (необходимо было лишь 226) одобрили проект документа в первом чтении. Народные избранники предполагают принять закон как можно быстрее с тем, чтобы с января 2006 года он вступил в силу.

Надо сказать, что это не первый случай заботы чиновников об абонентах сотовой связи. Еще в конце мая текущего года российскому правительству удалось принять так называемое постановление номер 328, которое ввело некоторые новшества во взаимоотношения операторов и абонентов.

Так, именно благодаря членам правительства все соединения продолжительностью менее 3 секунд стали бесплатными, а операторам, которые взимали плату за предоставление информации о состоянии лицевого счета, пришлось прекратить эту практику, как, впрочем, и практику "сгорания" неизрасходованных до окончания срока действия средств на карте оплаты мобильной связи.

Формально считается, что чиновники хотят создать в России цивилизованный рынок связи. Депутаты уже не раз указывали на то, что в европейских странах брать плату за входящие звонки невыгодно.

По мнению депутатов, этот закон будет поддержан населением, в особенности малоимущими гражданами. В свою очередь, операторы сотовой связи не поддерживают данный законопроект, а операторы фиксированной связи не возражают против взимания платы за исходящие вызовы на мобильные телефоны.

Давайте чуть подробнее поговорим об общественной пользе отмены входящих звонков для простых граждан.

Действительно, сейчас в России существует достаточно большой класс людей, использующих мобильный телефон исключительно в качестве средства экстренной связи. Защитники законопроекта предполагают, что отмена платы за входящие звонки позволит этим людям говорить по телефону больше, оставаясь в пределах своего небольшого бюджета.

Это простое предположение довольно скоро натыкается сразу на несколько препятствий. Во-первых, отмена платы за входящие звонки почти наверняка будет компенсироваться повышением платы за исходящие либо повышением абонентской платы.

Во-вторых, если сейчас возможна ситуация, когда ни один из абонентов не платит за сотовую связь (можно использовать фиксированную связь для звонка абоненту с тарифным планом "все входящие бесплатно"), то новый закон такой лазейки не допускает, а ведь подобная ситуация встречается гораздо чаще, чем обратная, когда оба абонента платят за входящие.

В-третьих, операторам связи будет не так просто договориться друг с другом о том, чтобы обмениваться голосовым трафиком по новой "бесплатной" схеме. Неизвестно, и как нововведение отразится на тарифах операторов фиксированной связи - не станут ли платными вообще все исходящие звонки?

Депутаты начали принятие этого законопроекта в трудное время для сотовых операторов ? показатель ARPU, средней выручки с одного абонента, приблизился к опасно низкой черте, причем компании сотовой связи практически не повышают его при помощи платы за голосовую связь, предпочитая оказывать абонентам дополнительные услуги (связь по GPRS, i-mode, различные контент-проекты).

Так, по состоянию на конец августа 2005 года средний абонент МТС приносил компании 9,1 доллара в месяц, абонент "Билайна" ? 7,2 доллара, а "Мегафона" ? 10,5 доллара. При этом эксперты утверждают, что ARPU для насыщенного рынка сотовой связи в конце концов "успокоится" на уровне 6-8 долларов в месяц с абонента.

Если отменить входящие, то ARPU снизится еще больше. Впрочем, сотовых операторов это не очень пугает ? например, "Мегафон" еще в 2002 году ввел тарифы серии "Прием", где все входящие бесплатны, а абоненту предоставляется определенное количество бесплатных минут на исходящие вызовы.

Советник генерального директора ЗАО "Соник Дуо" (сеть "МегаФон-Москва") Роман Проколов, отвечая на вопросы журналиста Lenta.Ru, указал, что принцип "платит звонящий" также реализован и в новых тарифах серии "Вызов", отметил, что вносить изменения в эти тарифы не потребуется, и добавил, что ни о каком ущербе абонентам речи не идет.

Тут надо уточнить, что все тарифные планы со входящими бесплатно традиционно включают в себя достаточно большую абонентскую плату. Так, минимальная абонентская плата в тарифе "Вызов XL", самом экономном из московских тарифов "Мегафона", включающем в себя бесплатные городские входящие вызовы, составляет 18 долларов, то есть на 75 процентов превышает средний ARPU оператора.

С представителями МТС и "Билайн" связаться не удалось, однако известно, что МТС предлагает абонентам услугу "Open", которая делает всех входящие звонки бесплатными. Стоимость этой услуги составляет 22 доллара в месяц, превышая ARPU более чем в 2 раза.

"Билайн" предлагает тарифный план "Максимальный" с бесплатными входящими номерами. Абонентская плата в этом случае составляет 21,9 доллара. Превышение ARPU ? в 3 раза.

Следует полагать, что после вступления закона в силу (в случае, если он будет одобрен Думой в трех чтениях, затем - Советом Федерации и наконец подписан президентом) нас ждет вполне европейский сервис ? определенное число бесплатных исходящих минут и достаточно высокая абонентская плата.

Для сравнения ? крупнейший британский оператор сотовой связи O2 предлагает тариф Home 100 ? с сотней бесплатных исходящих минут. В переводе на принятую в России долларовую тарификацию этот сервис обходится абоненту примерно в 17,5 доллара ? то есть дешевле, чем предложения российских сотовых сетей. Надо ли говорить, что подобные расценки не по карману россиянам, ведь на цивилизованном европейском рынке годовой ARPU может превышать 400 долларов.

До какой-то поры российский рынок сотовой связи развивался более-менее бесконтрольно ? на нем оставались, например, такие рудименты, как долларовые счета и "серые" поставки аппаратов.

Чиновники собираются заставить этот рынок играть по своим правилам. Вслед за появлением правил предоставления услуг связи начались разбирательства с "серыми" поставками, а затем замаячила и идея о европейских стандартах тарификации.

Правда, при этом у них почему-то не возникает мысли о необходимости сперва обеспечить российских граждан европейским уровнем жизни, являющимся важным фактором ценообразования в тарифах сотовых операторов, а также о том, что разделение трат пользователя на два финансовых потока (а платить мы теперь будем и за исходящие с городских) почти всегда ведет к дополнительным издержкам.

Конечно, простому абоненту не объяснишь, почему ARPU операторов фиксированной телефонии растет за его счет, а оператор сотовой связи увеличивает абонентскую плату. Зато всегда можно единодушно проголосовать в пользу малоимущих.

Александр Амзин