Кто хозяин сберегательных касс?

Сберегательные кассы являются общественными кредитно-финансовыми учреждениями, которые могут функционировать в масштабе всей страны, провинции или муниципалитета. В настоящее время в результате слияний их осталось 46. Они объединяют 55% всех банковских счетов клиентов в Испании, и их доля в кредитах населению составляет 45%. То есть по первому показателю они опережают банки, а по второму - находятся с ними почти наравне.

Необычайный рост сберкасс уже давно вызывает разные предложения по изменению их статуса. Джек Ревелл еще в 1989 году предложил их приватизировать. Управляющий Национального Банка Испании также предлагает политикам задуматься о структуре и функциях этих учреждений. Пришло время, когда изменения в деятельности сберкасс становятся необходимыми. Ведь, по существу, сберкассы являются загадочными учреждениями с четко не определенным владельцем. Например, они могут покупать банки, но невозможна обратная операция, потому что, в числе других проблем, неизвестно, кому платить.

Между тем в последнее время сберкассы бросились приобретать огромные пакеты акций крупнейших испанских компаний - таких, как «Telefonica», «Repsol», «Gas Natural» и других. Тем самым они подвергают серьезной угрозе свою главную функцию - обеспечить сбережение денег и их накопление, так как, не задумываясь, принимают рискованные решения по вложению капиталов. Некоторые сберкассы стали инициаторами крупных коммерческих сделок по покупке крупных концернов, в то время как их деятельность по выполнению социальных программ отошла на второй план.

Фактически сберкассы превратились в банки, так как уже выполняют все банковские функции. Но управляются они выборными органами, зависящими от политической власти автономий и даже от некоторых муниципалитетов. В этом кроется большая опасность, так как в свете волны новых автономных уставов, в первую очередь - Каталонии, все хотят иметь головное управление сберкасс на своей территории, несмотря на то, что бoльшая часть их коммерческой деятельности приходится на другие регионы страны.

Сберкассы неизбежно будут приватизированы. Без сомнения, они являются национальным достоянием, а не собственностью автономий, провинций, муниципалитетов или фондов. Однако иногда кажется, что сберкассы являются вотчиной некоторых отдельно взятых политических лидеров.