В защиту универсальной юрисдикции

Известный юрист, бывший следователь Национальной судебной палаты Испании Бальтасар Гарсон зарегистрировал новую общественную организацию — Международный фонд в защиту универсальный юрисдикции и прав человека. Чем вызвано появление этой организации?

Имя следователя Бальтасара Гарсона стало в свое время известно именно благодаря его попыткам использовать универсальную юрисдикцию для привлечения к уголовной ответственности иностранцев, то есть не граждан Испании, которые у себя на родине, по каким-либо причинам, не преследовались за совершенные ими тяжкие преступления.

Так было, например, в случае с бывшим чилийским правителем Пиночетом, против которого Гарсон возбудил дело в 1998 году, потребовав затем у Великобритании, где престарелый чилиец находился на лечении, его выдачи для суда в Испании.

Сам Бальтасар Гарсон отмечает, что объектом интереса универсальной юрисдикции являются организованная преступность, связанная с ней коррупция, терроризм, преступления против человечности, геноцид, международная торговля людьми, в том числе женщинами, воздушное пиратство, торговля наркотиками. Эти преступления, носящие особо опасный и наднациональный характер, могут в любой момент отразиться на жизни всех и каждого. Поэтому они и должны подпадать под универсальную юрисдикцию.

Перечисленные деяния, по мнению испанского юриста, не могут оставаться без наказания ввиду своей тяжести. Именно поэтому они должны расследоваться юридическими органами любой страны — в том случае, если по месту их совершения против виновных не выдвигается обвинений.

В середине 90-ых годов именно Бальтасар Гарсон впервые в истории испанской юридической практики применил принцип универсальной юрисдикции, обвинив аргентинских военных, в преступлениях против человечности, допущенных во времена диктатуры в этой стране 1976-1983 годов.

Между тем, в 1996 году многие заявляли, что Испания не имеет права расследовать преступления, совершенные в Аргентине. Почему? Во-первых, это якобы могло повредить процессу демократического строительства в этой стране. Во-вторых, навредить хорошим отношениям между двумя государствами. И, тем не менее, следователь Гарсон открыл дело о преступлениях против человечности, совершенных аргентинскими военными. По итогам его расследования в Мадриде состоялся судебный процесс над аргентинским военным преступником Адольфо Шилинго, которому был вынесенный в 2005 году обвинительный приговор.

Дело Шилинго стало первой победой Гарсона, который занимался им в течение нескольких лет, преодолевая множество препятствий, хотя сам обвиняемый признавал свое участие в преступлениях против человечности еще до того, как попал в кабинет следователя. Речь шла о таких преступлениях, как похищение людей, пытки, убийства. Они совершались по отношению к политическим противникам военного режима.

Гарсон принял к разработке это дело по просьбе аргентинцев-родственников нескольких пострадавших и заручился свидетельствами более 600 человек. В Аргентине в то время преступления диктатуры не расследовались, поскольку там существовал закон, запрещающий какие-либо действия в этом направлении.

Шилинго служил в школе механиков военно-морских сил Аргентины в Буэнос-Айресе, которая одновременно являлась тайным центром заключения противников режима. Отсюда по ночам выезжали группы военных, которые похищали людей. В школе механиков их подвергали пыткам с применением электрошока. Полученная информация использовалась для новых похищений. Затем военные решали судьбу похищенных. Чаще всего им вкалывали наркотик, а затем сбрасывали с самолета в море. Шилинго участвовал в уничтожении не менее 30 человек. Гарсон арестовал его, когда он приехал в Испании по собственной инициативе — для участия в телепрограмма, и отправил в тюрьму. В 2004 году начался судебный процесс, на котором он был признан виновным и приговорен к длительному сроку тюремного заключения.

Отметим, что пока Бальтасар Гарсон занимался бывшими латиноамериканскими диктатурами, его деятельность одобрялась властями. Однако ситуация резко изменилась, когда он стал обвинять в преступлениях против человечности действующих иностранных политиков. В 2009 году находившееся у власти в Испании левое правительство Социалистической рабочей партии исключило из законодательства положение об универсальной юрисдикции. Сделано это было, по мнению независимых наблюдателей, чтобы пресечь деятельность Гарсона.

Ведь поверив в универсальную юрисдикцию, он возбудил дела против некоторых должностных лиц Китая, обвинив их в геноциде, имевшем место в Тибете. Затем юрист занялся израильскими военными — за совершенные ими преступления на территории Газы.

Вновь созданный фонд Бальтасара Гарсона видит одной из своих задач именно борьбу за восстановление в Испании принципов универсальной юрисдикции. Между тем, создание этого фонда вызвало неоднозначную реакцию в политических и юридических кругах Испании. Здесь многие подвергают сомнению целесообразность вмешательства юристов одной страны в дела другой при наличии в мире специализированных учреждений, таких, например, как Международный уголовный суд, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности, или Европейский суд по правам человека. Многие открыто обвиняют Гарсона в намерении подменить эти инстанции, а также в карьеризме, популизме, желании мировой славы.

В феврале минувшего года следователь Гарсон был отстранен от должности, и ему в течение 10 лет запрещено заниматься юриспруденцией. Хотя поводом для принятия подобного решения послужили некоторые нарушения профессиональной этики — незаконные “прослушки” подследственных, которые якобы вел следователь, подлинной причиной увольнения, по мнению наблюдателей, стала личная неприязнь, которую питают к нему многие испанские высокопоставленные юристы. Приверженцы Гарсона — их тоже немало — считают, что все дело в зависти к бывшему следователю ввиду его международной известности. Недавно группа юристов из разных стран подала прошение испанским властям с просьбой пересмотреть решение в отношении Гарсона.