Антикризисные меры

Экономика

В принятом недавно правительственном плане антикризисных мер особо выделяется повышение с 1 сентября этого года налога на добавленную стоимость. О чем идет речь и почему испанские власти делают ставку в борьбе с кризисом именно на этой мере?

НДС повышен в соответствии с рекомендациями Евросоюза, который обусловил проведением реформ, направленных на сокращение бюджетного дефицита, предоставление Испании кредита до 100 миллиардов евро. Так называемый “сокращенный” НДС увеличится с 8 до 10%, а стандартный — с 18 до 21%. “Сокращенным” до сих пор облагалось жилье, гостиничные, транспортные и ресторанные услуги, билеты на зрелищные мероприятия, продукты питания, услуги зубного врача, парикмахера, детские пеленки и так далее.

Почему повышается НДС, а не какой-либо иной налог? Во-первых, как считают наблюдатели, это объясняется наличием в Испании теневой экономики, то есть той, что не платит налоги. К ней относится более 25% всех предприятий. Это означает, что как минимум четверть всех товаров и услуг приобретается в стране на “черные наличные”. Так что у государства есть только один способ получить дополнительный налог с этих наличных — повысив НДС.

Во-вторых, это повышение — своеобразная девальвация, которая позволит улучшить конкурентоспособность испанских экспортных товаров на мировом рынке. Ведь теперь с этих товаров можно вычесть не 18, а 21% стоимости, так что они окажутся для экспортеров дешевле, чем раньше. На экспорт правительство делает особую ставку в борьбе с кризисом. В-третьих, при повышении НДС предприятиям-производителям товаров придется платить всего на 0,7% больше, тогда как потребителю — на 3%. И это важно в нынешние кризисные времена, когда в Испании итак разоряется множество производств.

Между тем, испанское правительство планирует и другие меры для пополнения бюджета. К примеру, оно намерено ввести дополнительный так называемый “экологический налог” на электростанции, работающие на традиционном топливе — угле, мазуте, газе или на ядерном топливе. Впервые будет введен налог и на альтернативную энергетику, использующую силу ветра, морской волны и энергию солнца. Она до сих пор освобождалась от налогов.

Одновременно отменяются или уменьшаются некоторые выплаты для населения. К примеру, пособия, которые получают безработные, уменьшатся — после 6 месяцев выплат — с 70 до 50% от получаемой ранее зарплаты. Сейчас они снижаются после указанного срока до 60%. Лишатся 15%-ных налоговых льгот лица, выплачивающие по ипотечному кредиту за приобретение своего постоянного жилья. С 210 до 147 евро сокращаются выплаты молодым людям до 30 лет, которые снимают жилье внаем. Будут освобождены от должности шесть из десяти тысяч освобожденных профсоюзных работников, занятых на государственных предприятиях.

Однако некоторые специалисты полагают, что этих мер недостаточно для преодоления кризиса. Так, известный экономист профессор Альберто Рекарте считает, что в обозримом будущем государство вынуждено будет повысить акцизные налоги — на табак, спиртное и горючее. Необходимо также снизить пенсии, разумеется, не минимальные, а максимальные, те, что составляют более двух тысяч евро. Рекарте отмечает, что в последние годы испанцы тратили больше, чем зарабатывали — на 10-15%, отсюда и все сегодняшние беды.

Особо важно для сокращения бюджетного дефицита, по его мнению, реформировать органы государственного управление. Дело в том, что в Испании самая большая в Западной Европе по отношению к числу населения армия чиновников. Однако правительство не решается провести сокращения, опасаясь, как полагает экономист, уличных протестов. Оно лишь пытается сэкономить на оплате государственных служащих. Так, в этом году те из них, кто получает в месяц больше 962 евро, лишаются тринадцатой зарплаты.

“У правительства есть альтернатива, — говорит Альберто Рекарте, — оставить на работе более трех миллионов служащих, которые заняты в административном аппарате всех уровней, или уволить 400-500 тысяч ненужных функционеров. Оно решило никого не увольнять и лишь сэкономить на их оплате. Думается, что следует все же провести сокращение штатов, но пока этот вопрос даже не ставится”.

Исследователь полагает, что Испании будет практически невозможно преодолеть бюджетный дефицит — все принятые меры окажутся недостаточными — если она не проведет реформирование органов управления и соответствующее сокращение чиновничьего аппарата.