Экономика Испании уходит в "тень"

Ущерб, причиненный госбюджету Испании в 2012 году неуплатой налогов, составил 6% ВВП. Зачастую бизнесмены уходили в "тень" не из жажды наживы, а чтобы выжить, отметили эксперты.

В 2012 году фискальные органы Испании недополучили около 80 миллиардов евро. Таковы официальные данные, опубликованные в конце февраля. Речь в основном идет о предприятиях в сфере теневой экономики, которые не платили налогов государству и не делали взносы в фонды социального страхования. А их работники, соответственно, не платили подоходный налог. Кроме того, многие фирмы, работающие легально, делали отчисления в бюджет лишь с части своих доходов.

Двойная бухгалтерия и две зарплаты

В "тени" действуют около четверти средних и мелких испанских предприятий. "Теневики" работают в сельском хозяйстве, сфере обслуживания, недвижимости, финансов, игорном бизнесе, швейной и обувной промышленности. К "полутеневым" относятся фирмы, которые осуществляют не все положенные выплаты. Они платят налог лишь с части прибыли, а работникам - две зарплаты: с одной, официальной, перечисляют минимальные взносы в кассы социального страхования, а с другой, неофициальной, ничего не выплачивается.

В барах и ресторанах часто существует двойная бухгалтерия: через кассовые аппараты проходят не все выпитые клиентами чашки кофе, бокалы вина или проданные бутерброды. Некоторые строители декларируют лишь половину суммы, полученной ими от покупателя. Словом, в последние годы в Испании сложилась целая наука ухода от налогов.

Уйти в "тень", чтобы выжить

В свою очередь, взносы в кассы социального страхования, которые обязан делать работодатель за своих сотрудников, сегодня составляют почти 30% от зарплаты. Считается, что трудовое законодательство страны защищало до недавнего времени в большей степени интересы наемных работников – в ущерб работодателям. К примеру, размер зарплаты, нередко завышенный, "спускался" из отраслевого министерства и фактически не зависел от производительности труда. В случае увольнения сотруднику выплачивали зачастую разорительную для предприятия компенсацию в размере 45 оплаченных дней за каждый отработанный год.

Таким образом, трудовое законодательство, как считает правительство, шло вразрез с интересами предпринимателя и производства в целом. К тому же, трудовая дисциплина постоянно падала: прогулы, бесконечные больничные листы, судебные тяжбы с профсоюзами, которые всегда решались в пользу работников, разоряли предпринимателей. Бизнес уходил в "тень" еще и потому, что лицензию на открытие предприятия порой приходилось ждать годы.

Как бороться с неплательщиками

Главный упор в борьбе за нормализацию ситуации был сделан на реформе трудового законодательства и либерализации рынка труда. В частности, предпринимателям стало легче уволить работников, выходные пособия были уменьшены с 45 до 20 оплаченных рабочих дней за каждый отработанный год, появилась возможность устанавливать зарплату в зависимости от результатов труда. Официально оформить новую фирму и получить соответствующие разрешения на предпринимательскую деятельность теперь можно будет значительно быстрее. Разумеется, нововведения не понравились профсоюзам и трудящимся, которые ответили на них волной забастовок и манифестаций. Однако какой-либо мало-мальски реальной альтернативы мерам правительства в сложившейся крайне сложной кризисной ситуации независимые наблюдатели не находят.

Между тем, был принят ряд мер, которые должны затруднить деятельность "теневиков". Одна из них - запрет на оплату сделок между предпринимателями на сумму более 2 500 евро наличными. Нарушителей ждет штраф в размере четверти суммы сделки. Штраф, взимаемый с предпринимателя за каждого работника, занятого в "теневом секторе", повысили с 600 евро до 10 тысяч евро. Одновременно в 2012 году была объявлена налоговая амнистия: возможность "легализовать" свои капиталы получил всякий, кто был готов уплатить государству 10% от "теневой" суммы.

Однако ожидать конкретных результатов от новых мер придется не один год. Ведь людям нелегко перестроиться, отказаться от прежних форм работы, тем более что снизить налоги и выплаты в систему социального страхования в Испании пока не удалось – по вине все того же финансово-экономического кризиса. Правительство планирует снизить налоги лишь в 2014 году.