ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ

В каком возрасте следует отправлять людей на пенсию? – этот вопрос находится в центре полемики в Испании и в некоторых других  западноевропейских странах, вынужденных по ряду причин реформировать свою систему пенсионного обеспечения. 

 До сих пор испанцы – и мужчины, и женщины – выходили на пенсию в 65 лет. Теперь пенсионный возраст отодвинули до 67, но, правда, он  будет увеличиваться постепенно – по месяцу ─ до 2027 года. Альтернативы у пенсионной реформы не было. Стране грозило полное разрушение системы пенсионного обеспечения со всеми  вытекающими из этого негативными последствиями.  

Испанская пенсионная система в течение многих лет функционировала  следующим образом. Ежемесячно все работающие делали выплаты в государственный пенсионный фонд. Размер пенсии исчислялся с учетом  лет, на протяжении которых работник делал  выплаты. На пенсию в размере 50% от зарплаты можно было рассчитывать после 15 лет выплат, на максимальную – равную ста процентам зарплаты – после 35-ти. Пенсия начислялась из расчета зарплаты, которую работник получал в последние два года своей трудовой деятельности. Поступающие взносы не оставались в пенсионном фонде – они использовались для выплаты пенсий, то есть работающие фактически содержали пенсионеров. Речь шла об определенной финансовой пирамиде. 

Почему же эта пирамидальная система перестала работать, оказалась на грани коллапса, и ее понадобилось реформировать? Причин несколько. Во-первых, довольно быстрое увеличение продолжительности жизни. В Испании на сегодняшний день она ─ одна из самых высоких в Европе. Так что пенсии людям приходится выплачивать более  длительное время, чем раньше ─ когда зародилась нынешняя пенсионная система. 

Между тем начало трудовой деятельности в последние десятилетия тоже оттянулось. Считается, что сейчас молодые испанцы начинают работать в среднем в 25 лет – пока выучатся,  найдут работу. Ранее трудовая деятельность начиналась на 5─8 лет раньше. Кроме того, рождаемость в стране ─ одна из самых низких в Европе. Специалисты подсчитали, что к середине нынешнего века работать в Испании будет некому, она станет страной сплошных пенсионеров, платить которым вдобавок  тоже будет нечем. 

До недавнего времени расходы пенсионного фонда  с лихвой покрывались, в частности за счет взносов  иммигрантов. Ведь по испанским законам даже молодые иностранцы, приезжающие в страну на несколько лет  на заработки, тоже обязаны платить в пенсионный фонд. Но в кризисные времена с безработицей, охватывающей более четверти трудоспособного населения,  поступления в пенсионный фонд значительно сократились. Многие иммигранты вернулись на родину. 

Пенсионная проблема назревала давно. Однако власти ее как-то не замечали. Мало того, пенсионный фонд разбазаривался и порой даже использовался явно не по назначению. Речь идет о так называемых досрочных выходах на пенсию. Не нравится, к примеру, начальству какой-то чиновник – его отправляли  на десять лет раньше на пенсию под предлогом «омоложения» кадров. К примеру, в середине прошлого десятилетия  из государственной телерадиокомпании было таким образом отправлено на прежде­временный отдых более  половины состава – четыре с половиной тысячи человек – начиная с 52 лет. Причина – власти проводили реформы, которые нравились далеко не всем в Испании, и не желали иметь «фронду»  в своем основном пропагандистском органе. Отправленных на пенсию ветеранов, способных объективно  истолковывать события,  тут же заменили послушными выпускниками университетов, с энтузиазмом зачитывающих у микрофона правительственные реляции. 

Одновременно многие частные предприятия отправляли людей на досрочную пенсию, чтобы сократить штаты и решить таким образом  свои финансовые проблемы. Досрочные пенсии вызывали у трудящихся в основном негативную реакцию. 

Испанские  власти теперь запрещают отправлять людей на досрочную пенсию ─ даже сотрудников частных предприятий. Увеличение пенсионного возраста, между тем,  чревато негативными последствиями для молодежи. Новые рабочие места в стране не создаются, а на уже существующих работают ветераны. 

Определенной альтернативой, в связи с  ситуацией в государственной пенсионной системе, до недавнего времени считались частные пенсионные фонды. Они действуют при банках и других кредитно-финансовых учреждениях. Клиент подобного фонда делает в него взносы, а по наступлению пенсионного возраста может распоряжаться своими накоплениями: взять все сразу или получать какую-то определенную сумму каждый месяц. Банк имеет возможность «играть» средствами из фонда на бирже и, таким образом, вкладчики еще недавно могли рассчитывать на 8─10% годовых, которые причислялись к их  пенсионным накоплениям. Однако в последние годы биржа приносит одни убытки и держать накопления в пенсионном фонде стало невыгодно. Так что интерес к подобным фондам у населения пропал.  

Профсоюзы увеличением пенсионного возраста не довольны. Не довольны и трудящиеся, правда, не все. Психологи утверждают, что многие испанцы с удовольствием поработают еще пару лет, поскольку не хотят менять привычный образ жизни. 

 

Подготовил Валентин ФЕДОРОВ